一、背景情况

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是建党100周年，抓好一季度“开门红”经济工作至关重要。为贯彻落实2021年2月20日全市2021年春节后复工复产及一季度“开门红”经济调度工作视频会议精神，切实做好2021年春节后复工复产工作，确保2021年一季度经济发展实现“开门红”，为“十四五”开好头起好步夯实基础。

按照市政府工作要求，将农业、工业、建筑业和房地产业、消费行业、服务业、重大工程项目复工复产和就业保障及居民增收等工作进行细化安排，便于各地各有关部门认真对照，对标对表抓好贯彻落实。

二、具体工作

具体工作主要是八个方面，分别是：

(一)切实抓好农业复工复产工作。紧盯时节推进春耕备耕，抓好农资储备和质量监管，推进耕地实现满栽满种、满点满插。坚持“四新一高”理念，持续落实“坝长制”推进坝区建设，加快推进特色优势产业规模化、标准化发展，大力推进新型农业经营主体复工复产，确保一季度实现农产品加工总产值120亿元，农业牧渔业总产值增长7.5%以上。

(二)切实抓好工业复工复产工作。密切关注疫情变化和外部环境存在的诸多不确定性，加强对重点产业、重点企业、重点园区的实时调度和实地调研。紧盯复工复产率，特别是加大对重点行业、重点企业的调度，推进各工业企业在2月27日前全面复工复产，加快满产达产，确保一季度规模工业增加值增长13%以上。

(三)切实抓好建筑业和房地产业复工复产工作。细化做好用工需求统计，建立开工复工服务保障机制，落地落细政策措施，夯实复工复产基础。进一步梳理、清理注册地企业情况，分解工作责任，全力以赴抓好正常经营未入库企业入库工作。进一步细化梳理企业承接项目情况，落实三方认可，吃透入统政策，做到应统尽统、不留遗漏。确保一季度建筑业总产值增长10%以上，一季度房地产业商品房销售面积和单位从业人员劳动报酬分别增长25%以上。

(四)切实抓好消费行业提振工作。紧紧抓住春节后的消费余热，通过线上线下结合的营销手段，积极扩大白酒、汽车、石油、餐饮、家电、家具等传统行业消费，拓展电子信息、教育培训、文化娱乐、休闲旅游等新型消费，引导个性化、时尚化、品牌化消费，进一步激发居民消费潜力，确保一季度全社会消费品零售总额实现增长10%以上。

(五)切实抓好服务业复工复产工作。紧盯2021年第一季度规模以上重点服务业增速和主体培育任务，确保全年完成新增70家、力争重点培育100家规上重点服务业。组织开展软件和信息技术服务企业复工复产调研指导，确保互联网和相关服务、软件和信息技术服务业营业收入增长速度实现正增长，电信业务总量增长20%以上。切实抓好其他营利性服务业月度和错月指标调度，抓好非营利服务业工资总额增长指标调度，有关责任部门要对标一季度指标精准调度，确保完成既定目标任务。

(六)切实抓好重大工程项目复工复产工作。加大专班工作力度，按照复工计划，强化复工调度，确保2月28日前在建项目复工率达100%，确保重大工程项目一季度完成投资324亿元以上。坚持项目应开尽开，一季度力争重点工程项目开工180个以上。千方百计抓好项目入库工作，加强投资调度，做到应统尽统，确保一季度500万元以上固定资产投资增长12%以上。高度关注中央预算内资金的使用和地方政府专项债券项目的推进，务必做到专款专用，尽快完成项目建设并发挥效益。同时要抓好项目策划包装工作，做实做细项目前期基础工作，确保项目符合国家政策投向，争取更多的中央预算内投资、地方政府专项债券，以及支持乡村振兴、绿色产业发展、涉农贷款等项目贷款落地。

(七)切实抓好就业保障及居民增收工作。优先保障市内用工需求，加强市内重点企业用工需求动态监测及岗位采集和劳动力资源供给，服务产业发展，促进就近就业。加强返乡人员返岗监测，适时启动应急措施，对有需求劳动力“提供至少一次职业指导、3个适合的岗位信息、1个培训项目”的“131”服务。优先帮扶脱贫人口、边缘易致贫人口，加强人员信息摸排，优先稳定岗位，优先组织外出务工，优先兜底就业安置。发挥市场化作用，引导和支持人力资源机构参与劳务就业工作。积极收集省内外企业岗位需求信息，推送就业岗位，开展有组织劳务输出，促进劳动力返岗就业和农村富余劳动力转移就业。在就业优先的基础上，继续彻底清理排查解决拖欠农民工工资问题，多措并举做好居民增收工作，确保一季度城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%和10%。

(八)切实抓好疫情防控和安全生产工作。进一步压实地方和单位疫情防控主体责任。严格落实国家、省、市疫情防控有关要求，结合实际制定单位疫情防控工作方案，常态化疫情防控与应急处置相结合，科学制定应急预案，规范疫情应急处置流程。针对进口冷链食品、交通工具等重点行业从业人员定期开展核酸检测。做好园区、工厂、楼宇、食堂、宿舍等场所空气流通、清洁消毒相关防疫管理。做好重点人员管控，加强健康监测和出入登记管理，及时掌握员工流动情况，落实员工个人防护要求，尽量减少人员聚集和集体活动。进一步压实安全生产部门监管责任和企业主体责任，深入分析当前复工复产面临的各类安全风险隐患，认真落实“先排查、后复工复产”要求，制定节后复工复产安全隐患排查方案认真组织隐患排查，有针对性地抓好对重点行业、重点领域的安全检查，确保不留死角、不走过场，坚决守住安全生产底线。

三、组织保障

主要是工作责任和调度统计两个方面:

(一)进一步压实工作责任。各地各部门要高度重视，加强组织领导，压紧压实工作责任，认真履职尽责。党政“一把手”要把经济工作抓在手上，亲自过问研究、亲自安排部署。分管负责人要具体抓，抓具体，确保每项具体经济工作责任到人、措施到位。

(二)进一步强化调度统计。各地各部门在突出重点，抓好重要经济指标运行调度的同时，要统筹兼顾抓好其它各项经济指标运行调度。同时要加强统计队伍建设和统计业务培训，强化部门协作配合，加大统计工作力度，确保做到应统尽统、颗粒归仓。