一、《遵义市促进开放型经济高质量发展的若干政策措施(试行)》印发的背景和目的是什么?

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把对外开放摆在更加突出位置，作出系列重大部署。习近平总书记2021年视察贵州时，强调要积极参与西部陆海新通道建设，加快沿着“一带一路”走出去，以开放促改革、促发展。《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔2022〕2号)赋予贵州建设内陆开放型经济新高地的战略定位，为全省促进高水平对外开放搭建了更加广阔的载体和平台。

促进开放型经济高质量发展，是适应新形势新挑战新任务，进一步破除体制机制障碍，促使要素自由流动、资源高效配置、国际国内市场深度融合的必然举措。省委、省政府高度重视对外开放工作，全省开放型经济发展大会上，省委书记谌贻琴强调要大力构建高水平的开放通道，提升高水平的开放平台，打造高水平的开放产业，培育高水平的外贸外经，营造高水平的开放环境，更好服务“四新”“四化”。2022年3月，遵义市开放型经济发展大会召开，市委书记魏树旺强调要奋力在建设内陆开放型经济新高地上走前列、作表率，为建设红色传承引领地、绿色发展示范区、美丽幸福新遵义作出新的更大贡献。

近年来，遵义抢抓国家建设长江经济带、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等重大战略，对外开放取得一定成绩，但与经济社会发展要求还存在不小差距、仍然是全市发展的突出短板之一。以2021年为例，全国、全省外贸依存度分别为3.8%、1.7%，而我市还不到1%，与遵义的城市发展和定位极不相符。为深入以高水平开放助推高质量发展，推动与贵阳形成“双轮驱动”，针对新时期我市对外开放的特点，我们提出到2025年，开放型经济实现“一达到、三翻番”(净出口占GDP比重达到全国平均水平;外贸进出口确保300亿元、力争400亿元，实际利用外资力争达到1亿美元以上、年均增长30%以上，跨境电商达到19亿元以上、年均增长超过30%，实现三个翻番)的目标，在充分调研基础上起草并印发了《遵义市促进开放型经济高质量发展的若干政策措施(试行)》(以下简称《政策措施(试行)》)，共15条，从出口产业发展、承接产业转移、外贸新业态发展、开放通道建设、平台建设、外资积聚等方面给予政策引导和支持，政策有效期为自发布之日起至2025年12月31日。

二、遵义市在推动开放型经济高质量发展方面有哪些谋划?

市委、市政府高度重视开放型经济发展，下步将围绕产业、通道、平台、人才等要素统筹发力、强化支持。一是产业提质方面，立足我市资源禀赋和特色优势，加大对茶叶、吉他、白酒、辣椒等出口首位产业扶持力度，支持汽车及零配件、装备制造、灯具、服装鞋帽、皮革箱包、特色食品等潜力产业提高外贸销售占比，积极承接产业转移。二是通道提升方面，用好用活省级陆海新通道建设资金，支持在黔北物流新城设立集装箱调拨共享中心，推动外贸货源向阁老坝铁路货场积聚。支持开通阁老坝至深圳、广州的陆海班列，争取开通阁老坝至阿拉木图的中欧(中亚)班列，推动建设全省外贸货物集散中心，提升通道的畅达度、便捷度。三是平台引领方面，充分发挥遵义综合保税区支柱作用，支持综保区内企业开展保税再制造、保税检测维修等新兴业态，对开创试点并获得较好成效的企业，经综保区上报审核后，可优先给予项目资金政策扶持;将能够下放给开发区的审批、土地、环保、规划等管理权限依照法定程序下放。四是人才培育方面，将开放型经济急需人才列为“遵义市高层次人才引进计划”重点招引对象，对转移到我市的外向型企业管理人才、技术人才、专业人才以及其他高级人才，在子女入学、就医、住宿等方面参照遵义市人才工作领导小组人才引进相关政策给予协调保障。

三、企业如何能够获取《政策措施(试行)》中的支持?可获得哪些方面的支持?

从2022年起，我市将筹措外经贸专项资金，支持开放型经济发展。凡是在我市进行工商注册和税务登记，财务制度、会计核算体系健全，近两年在业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理等方面无违法行为，并在我市有外贸进出口实质业绩的企业，可根据市级商务部门另行印发的具体申报细则要求，电询属地商务主管部门，按照程序提供材料，获得如下方面的支持：

一是对转移到我市的外贸生产企业，实际发生的企业搬迁、设备安装、生产线改造、厂房租赁、装修、物流等费用，按照省级相关标准给予支持。二是对有进出口实绩的企业，支持开展质量管理体系认证、产品准入认证、境外商标注册、境外专利申请，对开展上述业务产生的费用，按照省级标准给予支持。三是对新引进的符合省、市特色优势产业发展导向的外资项目产生的生产经营场所租赁、装修改造、设备购置、搬迁物流等费用，按实际发生额按照省级标准给予相应支持。四是对外贸实绩突出、解决就业人数多、税收贡献较大的外贸企业实行融资支持，推广运用“稳外贷”“稳外贴”“黔贸贷”等信贷产品，对企业外贸业务所需贷款利息给予80%的补助。五是对进出口额在500万美元以下的企业，实施出口信用保险政府保单全覆盖，由政府统一投保，对企业向中国出口信用保险公司所支付的出口信用保险保费，根据不同产品、不同出口市场，按照省级标准给予支持。