一、起草原因

“十三五”以来，遵义市建筑业取得了较快发展，建筑业产值从2015年的222.32亿元增长到2019年的390亿元，总量一直保持在全省第二位，但对比我市的投资市场和经济结构现状，建筑业发展质量并不高，且存在诸多问题需要解决，如建筑业总产值纳入我市法定统计的比例不高,建筑业增加值占地区生产总值比重偏小，一企独大，市内建筑企业完成产值能力极不均衡。我市迫切需要制定出台支持推动建筑业发展的相关政策文件。

二、政策依据

国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发（2017）19号）、省政府办公厅《关于加快建筑业转型升级高质量发展若干意见的通知》（黔府办函（2019）112号）相关要求，以及市委五届八次全会对高质量发展提出的相关要求。

三、起草过程

市住房和城乡建设局组织专班进行了《实施意见》的起草工作，2020年4月上旬，梳理近年以来我市建筑业发展情况及发展形势，深入建筑业企业走访调研；4月中旬，完成《实施意见》初稿。4月29日，召集建筑业企业召开座谈会讨论；5月下旬，发函至各县<市、区>人民政府和各市直有关单位征求意见；5月20日，市人民政府组织召开《实施意见》讨论会议；根据市政府领导指示及多次讨论征求意见，形成了《遵义市关于加快建筑业健康发展的实施意见（审议稿）》，已通过市政府常务会议审议。

四、目标任务

第一阶段，到2023年，建筑业产值达600亿元以上，建筑业增加值占全市GDP比重达6%；建筑业特级资质企业达到3家，年产值超100亿元企业1家，超30亿元企业2家。

第二阶段，到2025年，建筑业产值达800亿元以上，建筑业增加值占全市GDP比重达7%；建筑业特级资质企业达到5家，建筑业一级资质超过20家，年产值超130亿元企业1家，超50亿元企业1家，超过30亿元的2家。

五、基本内容

《实施意见》中我市加快建筑业发展的具体措施有十条：一是加大企业政策扶持力度，二是切实减轻建筑业企业负担，三是不断优化企业资质结构，四是鼓励建筑业企业加强资本运作，五是进一步规范建筑市场秩序，六是推进工程组织实施方式转变，七是加快推进建筑业转型升级，八是加强建筑业人才培养，九是推进工程质量安全水平提升，十是提高建筑领域监管服务能力。

六、重点强调

为了推动《遵义市关于加快建筑业健康发展的实施意见》相关工作开展，建立长效激励机制，推动建筑企业发展，我市拟由市级财政统筹2000万元，同时考虑到减轻政府资金压力，建议资金来源从劳保统筹费用的结余资金中调配，设立专项资金，统筹用于鼓励支持我市建筑业发展。具体奖补政策细则由市住房和城乡建设部门会同市交通、水务、财政、人社部门共同制定并组织实施。