一、起草背景

近年来，党中央、国务院高度重视深化“放管服”改革、优化营商环境工作。省、市政府多次在优化营商环境工作部署和相关文件中提到优化电力接入营商环境，2020年9月25日，由国家发改委、国家能源局联合印发的《关于全面提升“获得电力”服务水平  持续优化用电营商环境的意见》(发改能源规〔2020〕1479号)明确“优化审批流程，简化审批手续，明确审批时间，推行并联审批、限时办结，提高办电效率”的工作要求。

二、起草过程

2020年10月13日，由省能源局组织召开了全省“获得电力”服务水平提升推进会后，姚轶副市长紧急召集市工业和能源局、遵义供电局及相关部门就电力接入事宜作了详尽的工作安排，并由市工业和能源局会同遵义供电局草拟了《遵义市进一步优化电力接入营商环境实施方案》，并于10月14日征求各县(市、区)人民政府及相关市直单位意见，经市人民政府同意后于2020年10月20日印发。

三、主要内容

方案涵盖了适用对象、工作目标、主要任务、优化办电流程和保障措施五个方面，其中主要任务明确了“能并则并、能简则简、分类处理”的原则，形成规划、绿化、林木砍伐、掘路、占路等许可环节的并行操作、并联审批(联合会审并现场勘查)，实行“一窗式”受理，执行“一次性告知”，推行告知承诺审批方式等工作要求。优化办电流程从低压(220伏、380伏)非居民用户电力接入和10-20千伏高压小微企业用户电力接入两个方面，明确了“申请与受理”、“供电方案答复”、“选线方案和外线工程设计”、“行政审批环节”、“施工接电环节”的时限要求以及各行政审批事项“同步受理”“并联审批”“先办许可后缴费"等工作要求。

四、重点强调

方案明确由各县(市、区)营商环境建设部门会同综合执法、住房城乡建设、交通、交管、林业等部门，及时制定有关行政审批事项的配套实施方案、办事指南、办理时限、申请材料示范文本、告知承诺书示范文本等，真正实现“一窗式”受理“一次性告知”和“并联审批”，最终实现低压(220伏、380伏)非居民用户电力接入行政审批时间不超过2天，10-20千伏高压小微企业用户电力接入行政审批时间不超过12天。