市人民政府印发了《遵义市辐射事故应急预案（修订）》(以下简称《预案》)，为方便有关单位和社会公众更好地理解《预案》具体内容，现就《预案》相关内容作如下解读。

  一、修订背景和过程

遵义市辐射事故应急预案，前后共进行了两次修编，2014年版的预案名称为《遵义市突发辐射环境污染事件应急预案》，2019年按照《贵州省生态环境厅关于做好市（州）级辐射事故应急预案制修订工作的通知》（黔环办[2019]72号），对该预案进行了第一次修订，预案名称也调整为《遵义市辐射事故应急预案》。

随着核技术利用单位数量增加，辐射技术应用水平高速发展以及省级辐射预案的修订，为适应新形势下突发环境污染事件应急工作要求，提高我市辐射事故应急响应能力，最大限度减少辐射事故对环境的危害，今年我市再次对辐射应急预案进行了修订。

二、《预案》编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》；《中华人民共和国环境保护法》；《中华人民共和国放射性污染防治法》；《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》；《放射性废物安全管理条例》；《贵州省突发环境事件应急预案》；《遵义市突发事件总体应急预案》；《遵义市突发环境事件应急预案》等有关法律、法规和规范性文件，结合全市核与辐射应急工作实际及过往开展辐射应急响应工作积累实践经验，修订形成《遵义市辐射事故应急预案（修订）》。

三、《预案》主要内容

《遵义市辐射事故应急预案》共8个部分。

1.总则。主要包括：编制目的、编制依据、应急原则、适用范围、预案体系。

2.辐射事故分级。主要包括：特别重大辐射事故、重大辐射事故、较大辐射事故、一般辐射事故。

3.应急组织及职责。主要包括：市应急指挥机构、市应急指挥部职责、指挥部成员单位职责、市辐射事故应急办职责、市辐射事故应急办各组职责、县级层面指挥机构。

4.监测预警。主要包括：风险分类、监测监控、预警响应、信息报告和先期处置。

5.应急处置。主要包括：应急响应、分级响应程序、指挥与协调、应急监测、信息发布、安全防护、应急终止、恢复与重建。

6.应急准备和保障措施。主要包括：技术准备、队伍准备、资金保障、物资、装备保障、通信保障、交通运输保障、基本生活保障、医疗卫生保障、治安保障、制度建设。

7.监督管理。主要包括：宣传培训、预案演练、奖励和责任。

8.附则。主要包括：名词术语定义、预案管理、解释及实施、附件。

四、《预案》主要修订内容

对比原《遵义市辐射事故应急预案》，此次主要修订了如下内容：

1.总则中优化调整编制目的和编制依据的内容，与省保持一致。

2.根据各部门职责职能，部分成员单位具体职责作了相应调整。

3.根据我市总体预案的修订，调整本预案相关内容。如“本预案是我市突发公共事件总体应急预案体系的组成部分”调整为“本预案我市突发事件总体应急预案体系的组成部分”等。

4.根据应急部门的征求意见合理调整分级响应程序及信息报告制度的相关内容；根据部门的征求意见合理调整所涉及部门职责职能。

5.应急处置中删除分级响应识别内容。

6.恢复与重建并入应急处置章节，不单独设立章节。

7.“应急保障”调整为“应急准备和保障措施”，强化了技术和队伍准备以及资金和物资装备保障等。

8.监督管理中精简了奖惩和责任的内容。

9.附则中“预案管理与更新”调整为“预案管理、解释及实施”，与省保持一致。

10.附件中调整辐射事故响应流程图和专家组名单。