为深入贯彻落实国家关于特殊教育高质量发展的战略部署，推动遵义市特殊教育保障机制完善与质量提升，由遵义市教育体育局起草的《遵义市建设国家特殊教育改革实验区工作方案（2025－2027年）（送审稿）》（以下简称《方案》），经六届市政府第125次常务会议审议通过，现就《方案》相关内容解读如下。

一、起草背景及意义

特殊教育是教育事业的重要组成部分，其发展水平关乎教育现代化的成色。遵义市作为黔川渝结合部中心城市和贵州省域副中心，承担着探索特殊教育发展有效模式、为特殊学生提供更优质教育服务的责任，建设国家特殊教育改革实验区，是为全国特殊教育改革发展积累经验、提供“遵义实践”的重要举措。本《方案》的制定，是深入贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会以及全国、全省、全市教育大会精神，落实《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》要求的具体行动，是对教育部关于国家特殊教育改革实验区创建工作的积极响应。《方案》的出台，旨在系统规划未来三年实验区建设的路径，聚焦重点领域和关键环节，力求在特殊教育体制机制、办学模式、支持保障等方面取得突破，形成高效的特殊教育支持体系，帮助每一位特殊学生挖掘潜能、融入社会、拥有出彩人生，促进教育公平和社会公平正义。

二、主要内容

《方案》主要内容包括创建目标、创建任务、保障措施三个方面，另附有重点任务责任分解表。

在创建目标上，明确提出通过三年努力，构建全学段有效衔接的特殊教育体系，并量化、具体化为“九个一”目标，即：所有县（市、区）有一所标准化特殊教育学校；建成十五年一贯制特殊教育学校两所；培育一批融合教育实验校（园）；建设一个孤独症儿童特殊教育中心且作用发挥明显；打造一支在省内外有一定知名度的特殊教育校长队伍；培养一批敬业爱生业绩突出的特殊教育教师；形成一套特殊教育规范化服务指南；开发一系列特殊教育（融合教育）课程；助力特殊学生拥有一个出彩的人生。

创建任务是核心部分，包括四大方面15项具体任务：一是拓展特殊教育学段服务，规划出“巩固提升义务教育阶段特殊教育成效、推进学前特殊教育发展、扩大高中阶段特殊教育、扩大高等教育阶段特殊教育、做好各学段特殊教育衔接”等5条路径，为特殊儿童提供全程教育服务；二是扩大特殊教育服务对象，规划出“强化特殊学生教育服务、探索孤独症儿童教育服务、探索多重残疾儿童教育服务、探索学习障碍儿童教育服务、探索孤残儿童教育服务”等5条路径，做好多类特需儿童教育服务；三是强化特殊教育质量建设，规划出“加强资源中心专业化建设、深化特殊教育课程教学改革、加强特殊教育教研工作”等3条路径，提升特殊教育内涵质量；四是加强数字教育资源建设，规划出“推进数字化基础设施建设、加强数字化教育资源开发与应用”等2条路径，推动特殊教育现代化发展。

保障措施从组织、师资、经费三个方面提供坚强支撑。组织保障上，发挥遵义市特殊教育联席会议制度机制作用等，加强部门协同；师资保障上，按规合理配备特校教职工和特教资源中心、资源教室专（兼）职教师等，加大培训力度；经费保障上，统筹各级各类资金用于实验区建设，落实各项免费和资助政策。

重点任务责任分解表，根据部门职责和属地政府主体责任，细化了未来三年的工作措施、推进情况和完成时限，强化统筹协调，密切协作、各司其职，确保高质量完成实验区建设任务，推动我市特殊教育高质量发展。

三、特色亮点

一是目标体系具体化。“九个一”目标导向明确，将宏观目标分解为可操作、可考核的具体指标，使工作方向清晰，成效可期。

二是体系构建系统化。注重学段衔接全面贯通，不仅关注义务教育主体，更向前延伸至学前早期干预，向后拓展至高中职业教育和高等教育机会，着力构建贯穿残疾人发展全周期的教育支持体系。

三是服务对象多元化。将孤独症、学习障碍、多重残疾、孤残儿童等群体的教育服务作为重点探索方向，并分类设立教育中心，体现了对特殊教育需求多样性的深刻把握和积极回应。

四是融合教育科学化。孤独症融合教育试点提出了“半日融合”、“1＋X”支持、“影子教师”等具体融合模式，以及将特教学校纳入普教集团化办学、建立学段衔接机制等，旨在深度推进普特融合、职特融合。

五是专业支撑立体化。质量内涵建设并重，从课程教学改革、教研体系构建、资源中心专业化、数字化建设等多维度发力，强调“医教结合、康教一体”，着力提升特殊教育的专业水平和育人质量。

六是保障措施刚性化。强化政府主导、部门联动，在组织协调、师资配备、经费保障等方面提出明确要求，为方案落地提供了坚实基础。