遵义市人力资源和社会保障局关于抓好
遵义市外出务工人员返乡就业工作的通知
各县（市、区）人力资源和社会保障局，新蒲新区社会事业局：
当前，新冠肺炎全球大流行，我国疫情防控处于常态化，东部沿海地区外贸相关企业出现订单萎缩甚至停工停产现象。为有效掌握我市外出务工人员就业情况，促进返乡人员就业，经研究，决定开展疫情防控常态化下遵义市外出务工人员就业情况抽样调查，多措并举促进返乡后有就业意愿的人员就业。现就有关事宜通知如下：
一、组织领导
根据《遵义市人力资源和社会保障局关于成立疫情防控期间促进农村劳动力转移就业工作专班的通知》（遵市人社通〔2020〕19号）文件精神，遵义市人力资源和社会保障局疫情防控期间促进农村劳动力转移就业工作专班负责遵义市外出务工人员返乡就业工作的组织领导及具体推进事宜。
二、监测机制
为掌握我市外出务工人员情况，各地要根据《遵义市人力资源和社会保障局关于健全农业富余劳动力转移就业工作台账的通知》（遵市人社通〔2020〕50 号）精神，健全依托人社统EP12号《农村劳动力流动就业和培训情况》监测外出务工人员返乡情况机制，研判外出务工人员就业情况及其趋势，供当地党委政府决策，及时采取针对性就业服务举措。同时，遵义市人力资源和社会保障局根据截止于3月31日的全市外出务工人员人数及外出地域分布情况，采取购买公共就业服务方式，从4月份起建立每月抽样监测机制，以供市委市政府决策并指导各地针对性地服务外出务工返乡人员就业工作。各地可参照实施抽样监测机制。
（一）抽样样本。以4月1日《遵义市疫情防控期间务工人员有序返岗统计表（二）》统计数据61.15万人为调查对象，按5‰的比例明确全市外出务工人员就业情况抽样调查的样本为3058人（详见附件1：遵义市外出务工人员就业情况抽样监测样本分配表）。各地要根据《遵义市外出务工人员就业情况抽样监测样本分配表》确定的样本量，从截止于4月1日本地户籍外出人员中抽取符合外出务工地点和人数并能够联系的样本（详见附件2：遵义市外出务工人员就业情况抽样监测样本表），将《遵义市外出务工人员就业情况抽样监测样本表》于4月20日前报送遵义市就业局转移就业和技能培训科。抽样样本一经确定，在抽样监测年度内非因死亡、伤残不得替换，确须替换的实行退一补一原则。
（二）监测实施。根据《关于进一步做好政府购买公共就业服务的通知》（黔人社厅通〔2017〕226号）、《遵义市人力资源和社会保障局 遵义市财政局关于印发遵义市购买基层公共就业服务实施办法（试行）通知》（遵市人社通〔2018〕76号）及《遵义市人力资源和社会保障局采购管理办法》精神，抽样监测以采购公共就业服务方式实施（本次抽样调查监测属于购买“劳动力资源调查登记”服务项目）。
经采购程序后由服务商自4月至12月的22日至24日实施抽样调查。调查内容详见附件3：遵义市外出务工人员就业情况抽样监测问卷调查表。服务商于每月26日前将调查内容录入“遵义人社”微信公众号“人社办理”栏目下“务工人员就业调查”模块并向遵义市人力资源和社会保障局提交月度抽样调查报告和遵义市外出务工人员就业情况抽样监测月度统计情况表（详见附件4）。
（三）绩效评估。服务商提交月度抽样调查报告和《遵义市外出务工人员就业情况抽样监测月度统计情况表》后，根据《遵义市购买基层公共就业服务实施办法（试行）》精神，在5个工作日内，由遵义市就业局按照10‰抽查率进行核实，信息不完整、内容不真实等核实率低于10‰（不含10‰）为合格。服务费根据采购协议支付。
三、工作措施
（一）强化形势研判。专班信息宣传组要运用技术手段及时掌握我市务工人员流动情况特别是返乡情况，及时向综合调度组预警。综合调度组要加强外出务工人员返乡形势的分析研判，及时将有关情况报告市委市政府和工作专班，在工作专班指导下及时调度各工作组积极采取有关措施，促进我市外出务工人员返乡就业。
（二）强化省际协调。省外复工复产组要对接我市务工人员相对集中的省（市），积极争取东部沿海地区根据《国务院关于进一步做好稳就业工作的意见》（国发〔2019〕28号）精神，将“支持企业稳定岗位”政策落实在我市外出务工人员身上，促进其在务工地稳定就业。进一步完善省际之间劳动力供需协调共享机制，将我市在当地不能稳定的外出务工人员调剂到另一省就业。经调剂后仍不能在外就业的，要精准掌握务工地反馈的返乡人员信息，提前筹谋省内就业。
（三）促进就地就业。省内复工复产组要加大收集汇总省内相关产业、行业企业岗位信息，积极对接市内产业发展相关部门，为我市外出务工返乡人员储备就业岗位。岗位信息组要针对返乡人员中有就业意愿人员精准推送就业岗位，提升线上线下人岗匹配效率。有组织劳务输出组要指导各地发挥沪遵劳务直通车的作用，积极发挥人力资源服务机构作用，精准做好返乡人员再输出工作。培训服务组要就返乡就业人员制定专项帮扶计划，给予专项就业援助，符合条件的纳入公益性岗位和就业扶贫援助补贴范围，突出做好离校未就业高校毕业生、退役军人、残疾人等返乡重点群体的就业服务，强化就业指导，促进就业创业。要协调农业农村部门动员不愿意转移就业的返乡人员参与农业产业革命，发挥农业吸纳农村劳动力的“蓄水池”作用。
四、工作要求
（一）提高政治站位。各地要把因疫情防控导致的外出务工人员返乡就业工作摆到重要位置，提前研判，提早谋划，健全完善工作应对机制。要采取有力措施，帮助返乡人员就业，保持就业局势总体稳定。
（二）提高样本质量。各地要高度重视样本抽取工作，全面保障样本真实性和可靠性，确保抽样监测工作高效顺利推进，促进科学研判我市外出务工人员返乡趋势。
（三）及时反馈情况。各地要及时分析推进外出务工人员返乡就业工作中存在困难和问题，提炼好的经验做法，及时向遵义市人力资源和社会保障局反馈工作推进情况。
附件：1.遵义市外出务工人员就业情况抽样监测样本分配表
2.遵义市外出务工人员就业情况抽样监测样本表
3.遵义市外出务工人员就业情况抽样监测问卷调查表
4.遵义市外出务工人员就业情况抽样监测月度统计情况表
2020年4月15日