编者按
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民政工作。习近平总书记对民政工作作出一系列重要论述和重要指示批示，深刻阐述了民政工作的职责定位、宗旨使命、目标方向、任务举措等重大理论和实践问题，为新时代民政事业发展提供了根本遵循。
五载砥砺奋进，初心历久弥坚。遵义民政系统深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神，聚力兜牢民生底线、提优治理水平、做强服务供给，推动民生保障更有温度、基层治理更显效能、基本服务更具品质、发展动能更可持续，奋力谱写民政事业高质量发展新篇章。
为深入学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示精神，凝聚奋进力量，“遵义民政”微信公众号、门户网站等政务新媒体平台同步推出“遵义民政这五年”系列专题报道，全面展示遵义民政工作取得的新进展新成效，今天推出“遵义民政这五年”--社会救助篇。
这五年，圆满完成脱贫攻坚兜底保障任务，服务大局更加有效。
印发《关于巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果进一步做好困难群众基本生活保障工作的实施方案》，扎实开展脱贫攻坚兜底保障行动，将18.58万建档立卡贫困人口纳入低保等兜底保障范围，占全市贫困人口20.8%，保持过渡期内社会救助兜底保障政策总体稳定。建立低收入人口动态监测和常态化帮扶机制，加强低收入人口监测与防止返贫对象监测有效衔接，充分运用省低收入人口动态监测信息平台，实现线上预警与线下核查高效融合。截至目前，将5.56万防止返贫监测对象纳入民政兜底保障，占全市返贫监测对象的67.3%。在国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估中连续多年实现民政领域“零”问题，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。
这五年，推动出台一批政策，社会救助体系更加完善。
以市委市政府的名义出台《遵义市改革完善社会救助制度22条政策措施》，配套出台《遵义市特困人员救助供养实施办法》《遵义市临时救助实施办法》《遵义市最低生活保障审核确认实施细则》等规范性文件，基本构建形成了分层分类的社会救助体系，为社会救助事业的高质量发展提供了坚实保障。
这五年，逐步提高救助标准，基本民生保障更加有力。
全市城市低保平均标准从2020年的每人每月645元提高到每人每月777元，增幅20.4%；农村低保平均标准从2020年的每人每年4318元提高到每人每年6823元，增幅58%；特困供养基本生活费平均标准从2020年的每人每月839元提高到每人每月1010元，增幅20.4%。
这五年，精准实施救助政策，兜底保障更加牢固。
一是高质量开展每年的低保年度核查和提标工作，逐步拓宽入户核查范围，保障对象更精准；依规核算低保家庭收入，保障待遇确定更合理；严格审核确认程序，环节管理更规范；强化动态管理，保障对象进出更有序。截至目前，全市共保障城乡低保对象30万人（城市低保对象5.81万人、农村低保对象24.19万人），2020年以来，累计发放城乡低保金65.05亿元。
二是结合低保年度核查工作，同步做好特困人员认定和自理能力评估年度复核工作，并根据《遵义市民政局关于进一步做好分散供养特困人员定期探视相关工作的通知》要求，切实做好分散特困人员的照料护理和探视工作。截至目前，全市共保障特困供养对象2.31万人，2020年以来，累计发放特困供养金 13.25亿元。
三是通过认真落实“取消户籍地限制”、“小金额先行救助”、“个案会商”、社会救助主动发现机制等制度机制，切实提高了救助的可及性、时效性，同时加大主动发现排查力度和非本地户籍救助力度，有效解决了困难群众的急难愁盼问题，做到“应救尽救”。2020年以来累计实施临时救助12.7万人次，发放临时救助资金2.31亿元。
这五年，积极探索创新，服务类社会救助开展更加丰富。
一是率先在全省推动“智慧民政”建设，以“智慧民政”建设为路径，在“i遵义”平台上，完善社会救助信息化运用，实现救助申请“码上办”、特殊群体“码上探”、惠民政策“码上查”、幸福清单“码上送”。平台运行以来，累计探访散居特困供养对象12万余人次。
二是率先在全省推动社会救助品牌建设，在市级“情满遵义·温暖救助”品牌框架下，创建市、县两级16个社会救助品牌，形成品牌矩阵。通过实施服务类社会救助项目，如绥阳县、播州区、赤水市为特困对象购买住院护理商业险，汇川区为散居特困对象发放安康手环，播州区创新实施“萤火”关爱项目，仁怀市创新实施“仁人助·童心悦”等，为困难群众提供多元化救助服务。
三是率先在全省出台服务类社会救助指导性意见，联合市发改、市财政等部门出台《遵义市探索建立服务类社会救助项目化管理的意见》，配套出台《遵义市服务类社会救助需求评估指标体系》《遵义市服务类社会救助项目评审验收机制》《遵义市服务类社会救助项目可行性研究报告编写通用大纲》，实现服务类社会救助项目全生命周期闭环管理。
四是率先在全省实施困难群众消费补贴项目，以项目化方式成功策划并获批资金3300万元用以实施“情满遵义·温暖救助”低收入人口等困难群体消费补贴项目，通过实施遵义市“幸福消费补贴”、遵义市城乡居民基本医疗保险补贴、遵义市民政局住房安居消费补贴、遵义市民政局特困人员住院护理险、遵义市民政局童心助学温暖包等5个服务类社会救助子项目，惠及困难群众40万余人，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
五是率先在全省争取创新试点。2024年，绥阳县（全省两个试点地区之一）获批民政部、财政部“全国服务类社会救助”试点地区，更好地为服务类社会救助工作的开展开拓路径，赤水市为省级“两项政策”衔接并轨试点县，为下一步两项政策的衔接并轨工作提供实践经验。