一、出台背景

科学素质是公民素质的重要组成部分，是社会文明进步的基础。“十三五”期间，全市各地各有关部门认真贯彻落实《遵义市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）》（遵府办发〔2017〕27号），公民科学素质建设工作扎实推进，全民科学素质主题宣传活动蓬勃开展，科普基础设施建设不断加强，公民科学素质提升成效明显，我市公民具备科学素质的比例达到7.8%，超额完成省下达7.2%目标任务，获中国科协全民科学素质工作先进集体表彰。

2021年6月，国务院印发《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》（国发〔2021〕9号）；2022年5月，贵州省人民政府办公厅印发《贵州省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》（黔府办发〔2022〕16号），安排部署了“十四五”期间全省全民科学素质工作。市科协认真学习国务院、省政府文件及有关会议精神，落实市领导的指示批示精神，在系统总结我市“十三五”公民科学素质工作、广泛征求各方意见的基础上，制定了《遵义市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》（以下简称《实施方案》），对“十四五”我市全民科学素质建设工作作出系统全面规划。2022年9月，《遵义市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》经市人民政府常务会议审议通过并正式印发。

二、指导思想和工作目标

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述以及对贵州、对遵义工作重要指示精神，认真落实省、市党代会精神和新国发2号文件精神，围绕“四新”主攻“四化”，以服务乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动为重点,扎实推进重点人群科学素质提升行动,实施科普重点工程，筑牢高质量发展和大众创业、万众创新的社会基础。

工作目标：提出到2025年，公民具备科学素质的比例达到12.6%。

三、开展五项提升行动

《实施方案》聚焦青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员五大重点人群，提出5项提升行动，分别明确牵头单位及责任单位。一是青少年科学素质提升行动。包括弘扬科学精神、科学家精神，加强学校青少年科学教育，建立校内外科学教育资源有效衔接机制，开展青少年科技活动，加强科技教师队伍建设。二是农民科学素质提升行动。包括实施农民科技教育培训，广泛开展农村科普活动，提升农村科普公共服务能力，加强农村重点人群科普工作。三是产业工人科学素质提升行动。包括培育培养劳模（工匠）人才，实施科学教育及技能培训，开展产业工人科普教育活动。四是老年人科学素质提升行动。包括开展智慧助老行动，加强老年人健康科普服务，实施“银龄”科普行动。五是领导干部和公务员科学素质提升行动。包括深入贯彻落实新发展理念，加强科学素质教育培训，在公务员和事业单位录（聘）用中落实科学素质要求。

四、实施五大重点工程

着力提高科普供给效能，实施五大重点工程，分别明确牵头单位及责任单位。一是实施科技资源科普化工程。包括建立完善科技资源科普化机制，发挥科技设施科普化功能，强化科技工作者的科普责任。二是实施科普信息化提升工程。包括实施“互联网+科普”行动，拓宽科普传播渠道，推动科普信息落地应用。三是实施科普基础设施工程。包括加强基层科普设施建设，完善现代科技馆体系建设，加强科普教育阵地建设。四是实施基层科普能力提升工程。包括建立应急科普协同机制，健全基层科普服务体系，广泛开展群众性科普活动，加强科普队伍建设。五是实施科学素质交流合作工程。包括加强与成渝地区的科技交流，搭建交流合作平台。

五、强化组织实施保障

《实施方案》明确了四项保障措施。一是强化组织保障。建立完善科学素质纲要实施协调机制，加强对实施工作的督促检查。各级政府要把科学素质建设作为经济社会发展的一项重要任务，纳入本地区总体规划，列入年度工作计划，纳入目标管理考核，结合实际制定本地“十四五”全民科学素质工作实施方案。二是强化激励保障。建立完善社会动员机制，推进“大联合、大协作”工作机制进一步形成，按照有关规定，对在公民科学素质建设中做出突出贡献的集体和个人给予表扬。三是强化经费保障。各级政府要按照《遵义市科协系统深化改革实施方案》（遵党办发〔2018〕44号）要求,切实加大财政投入，确保科普经费达到人均1元的要求。四是强化进度安排。2022—2025年，针对各项工作任务，不断完善工作机制，组织开展督促检查，努力解决突出问题，全面推进各项任务的实施。2026年，对“十四五”全民科学素质工作进行总结。