为进一步增强《遵义市政府投资项目竣工验收管理实施细则(试行)》(以下简称《实施细则》)落实力度，增进公众对政府该项工作的了解、认同和支持，现将《实施细则》解读如下：

一、出台背景

鉴于《贵州省政府投资项目竣工验收办法》自2013年出台后一直未作修改调整，部分内容不能满足于当前工作需求，本规范性文件采取实施细则的形式，总体框架沿用了《贵州省政府投资项目竣工验收办法》，对一些具体条款根据最新相关文件作了调整，由市发展改革委牵头起草形成《实施细则(试行)》初稿。2022年8月，市人民政府召集市直有关部门及单位，市属国有企业对《实施细则》进行了专题讨论。2022年10月，经市人民政府常务会议审查同意后，正式印发实施。

二、主要修改内容

《贵州省政府投资项目竣工验收办法》共十七条，《实施细则》共二十四条。新增细则7条，对部分细则进行修改。涉及较大调整情况如下：

(一)总则部分共6条

第一条：为进一步扩大行业部门、县级验收范围，增加了扩大参考依据文件《贵州省基本建设项目竣工财务决算管理操作规程》。第二条：对政府投资项目范围进行了进一步细化。并明确政府投资不包括“不包括投资补助、贴息等方式投资的项目。”第三条：增加条款，明确竣工验收的具体所指内容，目的是与部门按照行业管理职责开展验收事项的区分。第四条：增加条款，明确项目单位，目的是进一步明确项目竣工验收工作开展的主体单位。第五条：进一步明确了竣工验收组织单位，不仅是审批初步设计的部门。第六条：为进一步扩大县级和行业部门竣工验收范围，参照《贵州省基本建设项目竣工财务决算管理操作规程》的规定，保持一致性。

(二)验收条件和依据共3条

第七条：参考《贵州省政府投资项目竣工验收办法》，对第五条规定事项属于上级的在第二十二条统一进行明确。

第九条：进一步明确的内容，主要是进一步明确验收依据相关文件、技术文件等。

(三)验收申请和受理共3条

第十条：增加了完工(交工)验收意见及整改情况报告(包括对各参建单位的评价情况)、相关法律法规规定的其他文件。其目的是明确项目完工后项目单位应该组织完工(交工)验收，不要将完工验收与竣工验收混淆，不利于项目立即投用。

(四)验收工作程序共8条

第十四条：主要是针对验收组织部门技术力量不够，需开展技术验收进行明确。第十五条：单列了听取项目运行(投用)情况，其目的是凸显运行阶段工作，同时指明项目单位对运行阶段的相关事宜还未免除，督促项目单位尽快整改完成运行阶段问题和尽快提请竣工验收。第十八条：增加条款，主要是对未通过验收的后续事宜处理。第十九条：增加条款，解决组织竣工验收部门经费保障问题，项目验收经费由项目单位统一编入项目投资概算中。第二十条：新增条款，主要是适应评估督导工作需要，防止验收项目遗留问题整改未及时整改。

(五)附则共3条

第二十二条：新增条款，免除《实施细则》与上位法、条例、部门规章制度冲突问题。第二十三条：新增条款，明确时间节点问题，避免《实施细则》出台后重复验收。

三、实施对象。

重点针对本市行政区域内的政府投资项目竣工验收工作，主要是行政审批类项目。项目业主和法人单位是政府投资项目推进的责任主体，有关行政主管部门和各县(市、区)人民政府负责本部门、本地区政府投资项目的协调服务和建设管理工作。

具体有关事项由市发展改革委负责解释。