小区是城市基层治理的最小单元,是服务群众的“最后一米”。如何提升小区居民的获得感、幸福感、安全感?如何激发居民参与社区工作的积极性?

遵义市汇川区以“红色领航·娄山先锋”示范创建、“红色美丽楼栋”建设以及街道“睦邻之家”建设工作为契机,通过党组织领导、自治组织主导,灵活利用社区党组织,网格临时党小组,紧扣老旧小区特点探索提出了小区治理“六字诀”,逐项攻破小区治理中的难点、堵点问题和居民关心关注的热点问题,将治理触角延伸到最末端。

坝坝会现场

“选”自治代表 “定”管理制度

初冬时节,采访车穿过窄窄的巷子,进入汇川区坪山社区长征三厂家属区。小院里干干净净,值班室门口的长椅上坐了两个50来岁的居民,和一旁独坐的坪山社区党总支书记曹勇有说有笑。

“这次整个小区安装天然气体量大,社区领导管事,听到这么好的政策就来通知我们,开会决定就马上安排了。”

“自管委的姐姐们负责,一个月才收10块钱,把小区管理得巴巴适适的,还用结余的钱给大家买天然气安全阀,太赞了!”

长征三厂家属区建于1998年,有5栋楼10个单元,是典型的老旧小区。曾经,因基础设施破旧、无物业公司管理,环境卫生脏乱差,车辆乱停乱放、飞线充电等情况普遍存在,居民生活体验感和满意度较低。

如今,由社区党组织牵头召开“楼栋长论坛”坝坝会,组建起“自治委员会”,乱停乱放的情况没有了,邻里之间更和谐。

“我们8名自管委成员中有5名是党员,社区还动员党员干部、热心群众组建‘楼栋红管家’‘温情服务队’‘睦邻义工’3支‘睦邻队伍’,帮助我们推进小区治理。”自管委主任卢访亚说。

为促进自管委作用发挥,社区党组织还牵头与居民共同商议制定《长征三厂小区自治委员会工作职责》《长征三厂小区公共收入管理制度》等制度,督促“自治委员会”围绕“摸家底、拉家常、帮家务、塑家风、护家园”五个方面协助社区做好服务工作,着力延伸党组织治理和服务触角。

下沉干部入户宣传

“集”居民需求 “议”具体事项

一刀切的民主自治不是民主,真正民主自治是共商、共建、共治,在小区治理过程中,最大限度把群众主体作用发挥出来,形成“提议一商议一决议”的议事流程。

汇川区持续深入开展进百家门、知百家情、解百家愁“三百”活动,通过在睦邻议事角、睦邻活动室定点“收”,“力量下沉·网格赋能”下沉干部和“睦邻队伍”上门“访”、居民群众“随手拍”线上“报”等方式,常态化了解群众需求和小区面临的实际困难。

“电表老化噪音大还容易断电,有安全隐患。”今年10月,长征三厂小区楼栋红管家在走访中了解到,大多数居民家中的电表老化严重,于是将情况汇总到卢访亚处。

群众把意见提出来了,自管委对各类渠道收集的问题分类汇总,形成网格工作任务清单,明确推进措施、责任和完成时限,并将其在楼栋公示牌进行公示,接受党员群众监督。

利用“睦邻议事角”“睦邻活动室”等功能阵地,通过召开“楼栋长”论坛、“坝坝会”,居民、自管委、社区协商研究,提出初步意见和方案,写申请递交到当地供电部门,更换电表一事很快得到了解决。

“自管委关注到每个人的痛点、难点,就算是芝麻大点的小事,也能够得到反馈和服务,大家彼此信任、互相支持,参加社区共治共建的积极性也有所提高。”居民张明秀说。

居民议事角

“办”任务清单 “奖”先进模范

自管委的工作不是花架子、绷面子,而是要跑腿子、红脸子。今年以来,自管委逐项办理任务清单,规划停车位82个、安装充电桩30个、清洁每栋楼卫生死角19处、更换破损井盖2个。牵头管理小区卫生保洁、安保巡逻、停车收费、解决日常纠纷等,小区环境、基础设施焕然一新,居民纷纷点赞。

今年8月,二栋居民姜谓波在当季度的“睦邻积分”家庭评选中获得了100分的好成绩,拿到纸巾、牙膏、餐具等日用奖品,他非常高兴。

“根据‘睦邻积分’制度,自管委每个季度都会开展一次积分清算,奖励本季度得分为100分的家庭。四个季度均得到100分的家庭,还会推选为年度‘最美家庭’,发放‘年度红包’奖励。”卢访亚说。

《长征三厂小区“睦邻积分”管理制度》是坪山社区以家庭为单位,围绕党的路线方针政策、遵守居规民约等制定的一项奖励制度,主要通过“看”家里家门环境卫生是否干净,是否在小区乱停乱放、乱拉乱搭乱涂乱画,“听”家里是否有争吵、斗殴等情况,“访”楼上楼下隔壁邻居是否好相处,考核初步意见进行公示,接受大家“评”定的“四步工作法”进行积分评定,对表现优秀的家庭进行表彰和奖励。此外,每季度还会开展一次优秀“睦邻队伍”评选,对表现优秀的“楼栋红管家”“睦邻义工”在小区内进行通报表彰,并发放“睦邻店铺”折扣优惠卡。

曹勇说,下一步将继续深化“红色美丽楼栋”创建工作,不断完善和创新工作机制,广泛宣传“红色美丽楼栋”创建的意义和目标,激发居民积极参与的热情,推动楼栋居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,形成共建共治共享的良好格局。