党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视退役军人工作，习近平总书记从党和国家事业发展全局的战略高度，亲自谋划亲自部署组建退役军人管理保障机构，就退役军人工作作出一系列重要论述，为新时代退役军人事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

2019年1月29日，遵义市退役军人事务局伴随机构改革应运而生，遵义退役军人工作开启新的征程。5年来，遵义市退役军人事务系统围绕服务经济社会发展、服务国防和军队建设，锚定“让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人”工作目标，全面加强党对退役军人工作的领导，“三个体系”基本建成，安置就业质量明显提高，优待抚恤政策落地见效，服务保障水平稳步提升，服务对象获得感成色更足，尊崇尊重氛围更加浓厚，退役军人作用有效发挥，系统自身建设扎实推进，各项工作取得了一定成效，在红城遵义谱写了新时代退役军人工作崭新篇章。

党的全面领导持续加强

举旗铸魂，稳舵领航。党对退役军人工作的全面领导是新时代退役军人工作行稳致远的定海神针。5年来，遵义市退役军人事务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述以及视察贵州时重要讲话精神和对贵州、对遵义工作重要指示批示精神，大力弘扬伟大建党精神和长征精神、遵义会议精神，坚持党对退役军人工作的全面领导，牢牢把握事业发展主题主线，着力将党的领导优势转化为退役军人工作高质量发展的优势，切实把退役军人事务系统建设成为衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治机关。

全市各级党委政府高度重视、高位推动退役军人工作，党政“一把手”亲自挂帅，担任党委退役军人事务委员会主任和双拥工作领导小组组长，重要事项亲自谋划部署、重大问题亲自统筹协调、重点工作亲自深入推进，为全市退役军人工作高质量发展奠定了坚实基础。

风正帆悬，砥砺前行。5年来，在市委、市政府的坚强领导下，在省退役军人事务厅的精心指导下，遵义退役军人工作坚持以高质量发展为统揽、以示范区建设为牵引，提出“旗帜引领聚老兵、情字当头爱老兵、美在深处赞老兵、扶在关键帮老兵、法为准绳护老兵、培树典型学老兵、誓守初心敬老兵”的工作思路，镇村两级扎实做到“四知一跟”（知道退役军人在哪里、在干什么、在想什么、需要什么，关心关爱要及时跟上），积极引导退役军人“争当遵纪守法标兵、争当敬老爱幼模范、争当产业振兴能手、争当国防教育先锋”，让退役军人成为“党的政策的宣传员、双拥共建的促进员、乡村振兴的领航员、矛盾纠纷的调解员、应急处突的战斗员”……遵义退役军人工作崭新画卷正徐徐展开。

基层基础厚实牢固

5年艰苦创业，5年勇毅前行。遵义市退役军人事务系统持续深化“基层基础基本建设年”活动，扎实开展“强能力转作风抓落实”专项行动，建立健全组织管理、工作运行、政策制度“三个体系”。

组织管理体系坚强有力。制定印发《市委退役军人事务委员会工作规则》《市委退役军人事务委员会办公室工作细则》，乡级退役军人服务站总体在编达95.63％、专岗率85.51％，快速实现了实体化、规范化、系统化运行的工作格局。按照“五有”“全覆盖”要求，联合市委组织部、市人力资源社会保障局印发《关于进一步提升全市乡级退役军人服务站服务保障能力的通知》，着力建强服务保障体系，建成市、县、乡、村四级服务中心（站）2362个，开展“百家红色退役军人服务站”和“百名优秀主任（站长）”遴选活动，认真落实退役军人服务保障体系建设工作要求，畅通服务保障“最后一公里”。高效推进播州区鸭溪镇“七字工作法”先行点建设，服务阵地面积从原来的42平方米扩展到350平方米，设立陈列馆、图书室，建立退役军人思想政治教育基地，服务功能得到全方位拓展。

工作运行体系顺畅高效。始终把建章立制摆在突出位置，着力完善系统、部门、军地合力协作机制，各级党委退役军人事务工作领导机构坚持重大问题集体研究、重点工作统筹推进，形成联动做好退役军人工作的良好局面。联合7部门印发《遵义市军人退役一件事一次办政务服务工作执行方案》，在汇川区深化军人退役“一件事一次办”服务改革，推进联动提质突破，实现医保、社保等多个业务部门审批事项初审一次告知、一表申报、一窗受理，一网通办，一站服务、一次办成，实现了网络通、数据通、业务通；建立“容缺授信”机制，极大提高了退役军人返乡服务事项一次性办理效率；组织开展“场景式”服务接待演练，规范工作流程，明确服务事项清单、实施规范等，为军人退役办理相关业务提供便捷高效的一站式服务；建立服务事权部门办理事项绿色通道，实现网上即推即办，网下提示提醒，有效实现政务服务高效办理，不断提升全市退役军人工作服务保障能力和水平。

政策制度体系更加完备。全面贯彻落实《退役军人保障法》等法律法规，深入推进“法律政策落实年”活动，清单化落实209个政策点。先后制定印发《关于进一步促进退役军人作用发挥的意见》《关于促进退役军人就业创业工作的实施意见》《关于促进退役军人投身乡村振兴的实施意见》《遵义市县级以下烈士纪念设施管理保护专项行动实施方案》《在全市退役军人队伍中组建县、乡、村三级“遵义战士”新征程志愿服务队的实施方案》等文件规定，实现退役军人思想政治和权益维护、移交安置、就业创业、拥军优抚、褒扬纪念、服务管理等全领域覆盖。积极与司法部门在退役军人服务中心（站）设立“退役军人法律援助站”，更好维护服务对象的合法权益。

一个个垒土强基的“拓荒行动”在遵义大地实施，横向到边、纵向到底的遵义退役军人服务保障工作新格局已经形成。

尊崇尊重氛围浓厚

5年关爱不止，暖心贴心行动更有温度。近千名困难退役军人实现建档立卡、精准帮扶，发动社会力量，开展“先心病子女救助”“情暖老兵·子女助学”“情暖老兵·守护光明”等行动，帮助部分特殊困难退役军人先心病子女重获健康、子女继续完成学业、白内障患者重获光明，“四尊崇”“五关爱”“六必访”爱心行动犹如一股股暖流深入人心，“情系老兵”系列报道、双拥专线等品牌声名远播。一个个温暖人心的义举、一幅幅倾情奉献的画面，让老兵时刻感受“家”的温暖。

服务保障举措更有力度。发放13.3万张优待证，与交通运输部门、国资委联合发布《关于持优待证对象在中心城区免费乘坐公交车的公告》，明确中心城区公交车对全国优待证持证人提供免费乘车服务。指导各地发布优待项目清单500余项，在各级政府投资建设的旅游景点，实行现役军人免费参观、A级景区免收门票费，红舟南树酒店、遵义罗夫青年旅舍等100余家酒店为现役军人提供限时免费入住，退役军人提供半价优惠。高效推动大娄山服务区军人（退役军人）驿站建设，扩延推进高速公路遵义收费站军人（退役军人）之家建设，为全国现役军人（退役军人）提供休息场所，营造了军民融合助发展、双拥共建促和谐的良好局面。组织军休功臣荣誉疗养，军休干部获得感幸福感不断增强。

先进典型引领更有高度。持续推进仁怀市全国退役军人工作高质量发展示范区建设，高质量打造“兵＋X”融合示范点16个，培育“兵＋X”目标人才3322人，开展深化“兵支书”工作经验“十百千”优选行动，打造“兵支书”2.0升级版，选育“兵支书”354人、“兵经理”671人、“兵工匠”1443人、“兵代表”891人、“兵校长”162名、“兵队长”492人，发展队员2000多名。2324支3.3万余名退役军人志愿者奋战在应急处突、乡村振兴、基层治理第一线，有效探索退役军人作用发挥特色路径。

传承红色基因更有厚度。深入实施《关于加强新时代烈士褒扬工作的若干措施》，建好用好红色资源，先后投入6200余万元用于烈士纪念设施整修、烈士陵园提质改造工程，创新推出“代亲祭扫”“云祭扫”，“一花”“一曲”“三鞠躬”模式广受好评。充分利用红色资源开展宣传教育，以讲好遵义“英雄烈士、烈士纪念设施、守墓人、退役军人”四个故事为重点，成功举办“缅怀革命英烈·传承红色基因”贵州省英烈讲解员培训暨全国英烈讲解员选拔大赛，提升烈士陵园讲解员能力和水平，在烈士纪念日举行向英雄烈士敬献花篮仪式和颁授烈士光荣证仪式，缅怀烈士功绩，传承英烈精神，在全社会营造讲好英烈故事、弘扬英烈精神的浓厚氛围。

红城盛开双拥花

“军爱民、民拥军，军民团结一家亲”的优良传统在遵义历久弥新。5年来，遵义市退役军人事务系统继承和发扬拥军优属拥政爱民光荣传统，始终围绕支持国防和军队建设，想部队之所想，急官兵之所急，妥善解决好军人“后路”“后院”“后代”等急难愁盼问题。先后出台《遵义市随军家属就业安置实施办法（试行）》《关于加强新时代拥军优属拥政爱民工作的意见》等文件，为80余名随军家属办理落户手续，帮助40余名随军家属解决就业难题，协调300余名军人子女优先入学、入托。

军政军民同呼吸、共命运、心连心。遵义市已九次荣膺全国双拥模范城称号，深化开展“城舰共建”“情系边海防官兵”活动，军地领导亲率慰问团走访慰问“遵义舰”、赴西藏回访慰问遵义籍新兵。热忱服务部队新兵，高质量完成过往部队的军供保障任务。出台《遵义市维护国防利益和军人军属合法权益法律保障工作若干规定》《遵义市双拥工作领导小组议事规则》《行业协会监督管理办法（试行）》等文件规定，将原有双拥工作领导小组成员单位25个调整充实为45个。在鸭溪镇、土城镇打造双拥一条街，优待项目覆盖各类商超、美食、洗车、加油等，现役军人、退役军人可享折扣优惠……一项项社会化拥军服务礼遇，尊崇氛围日渐浓厚，双拥品牌不断擦亮。

会同遵义军分区协调驻遵部队与全市26所中小学校签订共建协议书，选派官兵、民兵担任军事教官，大力宣传“排雷英雄”杜富国英勇事迹，帮助学校加强国防教育。各级深入开展关心关爱遵义籍官兵“四个一”（写一封慰问信、打一个慰问电话、办一件实事、解决一个具体问题）活动，倡导拥军企业为现役军人及家属解决“三后”问题，社会化拥军得到不断‘升温’。茅台酒厂现有退役军人2700多人，每年接收安置退役军人40余人，鼓励支持员工“带编入伍”，成立“八一”酿酒班，培育大批退役军人成为优秀酿酒大师；贵州珍酒酿酒有限公司始终把爱国拥军作为一项常态化工作内容，2009年珍酒改制重组以来，解决退役军人、军属就业200余人；遵义市爱尔眼科医院2020年以来，为退役军人及家属开展白内障手术300余台，配眼镜600余副；遵义市双宁口腔医院创新性设立“军人卫生健康驿站”，为部队官兵开展口腔预防科普讲座，送医上门等服务；遵义市大刚交通运输有限公司，优先聘用30余名退役军人，在急难险重任务中充当急先锋开展运输工作；在贵州广电网络遵义市分公司，80余名退役军人成为中流砥柱，2010年以来，退役军人享受该公司优惠活动的用户达6000余户，优惠金额达1000多万元。退役军人英模宣讲团围绕“传承红色基因、讲好遵义故事”这一主题，开展“五进”（进机关、进军营、进学校、进社区、进企业）宣讲活动，营造了全社会尊崇军人、敬畏英雄、学习英模良好氛围。等等……

一组组详实数据、一系列贴心措施、一件件落地实事，让驻遵部队官兵、军属和广大退役军人收获了满满的幸福感。

同心同德，双向发力。地方拥军优属，军队拥政爱民，驻遵部队官兵始终把遵义当故乡，积极支持遵义经济社会发展，实施“扶贫工程”，帮扶多个贫困村如期脱贫，援建“海军希望小学”“八一”爱民学校等，助力乡村振兴成效明显，坚如磐石的军政军民团局面结持续巩固。

安置就业亮点频出

从军报国解甲荣归，重整旗鼓再踏征程。退役军人是党和国家的宝贵财富，安置就业是解决军人后路的关键一环，遵义各级始终把安置好、服务好退役军人作为一项重要工作，助力军人华丽转身，轻装上阵。

5年来，全市退役军人事务系统始终把提速提质、精准安置作为核心目标，积极推行“阳光安置”，在“安得下”基础上推进“安得好”，做到人岗相适、人事相宜，不断激励现役官兵备战打仗、建功军营的热情，助力退役军人人才资源作用发挥。转业军官90％以上安置到党政机关，政府安排工作的退役士兵70％以上安置到事业单位，实现安置对象、接收单位、部队“三满意”目标。

就业是民生之本，创业是就业之源。5年来，全市退役军人事务系统坚持党委政府推动、政策措施促动、社会力量联动、搭建平台带动“四轮驱动”模式，推动实施“惠民实事”“素质提升”“服务提质”工程，退役军人就业创业工作取得明显成效。贯彻执行《关于促进退役军人就业创业工作的实施意见》《关于促进退役军人投身乡村振兴的实施意见》《贵州省退役军人教育培训实施暂行办法》等政策文件，探索“政府＋金融机构＋退役军人＋创业发展”服务模式，联合农业银行、建设银行推出“退役军人创业e贷”“拥军贷”，为退役军人就业、创业提供政策支持。印发《遵义市退役军人就业创业导师团队管理办法（暂行）》，联合市人力资源和社会保障局、驻遵银行、创业导师团队常态化开展“送政策送服务”走进军创企业园区，在播州区三合镇打造遵义市退役军人就业创业基地，在各县（市、区）建设打造退役军人教育培训基地、退役军人就业孵化基地等，加大教育培训、就业服务、创业扶持力度，组织开展无人机驾驶员、白酒酿造工、评茶员等退役军人乡村振兴系列培训，组织开展退役军人创业创新大赛和军创云品展销活动，持续开展适应性培训，引导退役军人转变择业观念，实现就业多元化。先后举办“春风行动”等线上线下退役军人、军属专场招聘会180余场，提供就业岗位10万余个，新增退役军人就业达6000余人。

大道至简，实干为要。新的赶考路上，遵义市退役军人事务系统将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决扛起服务经济社会发展、服务国防和军队建设历史重任，踔厉奋发、勇毅前行，为中国式现代化遵义实践新篇章贡献退役军人工作力量。