为进一步增强《遵义市项目建设争优年实施方案》(以下简称《实施方案》)落实力度，增进公众对政府该项工作的了解、认同和支持，现将《实施方案》解读如下：

一、出台背景

为认真落实习近平总书记对贵州工作的重要指示精神，以高质量发展统揽全局，提升项目建设的质量和效益，夯实全市经济发展基础，助推红色传承引领地、绿色发展示范区、美丽幸福新遵义建设，市委经济工作会议将项目建设争优年、招商引资竞赛年、营商环境比拼年活动确定为做好2021年经济工作、实现“十四五”良好开局的重大举措。按照市委经济工作会议和市人民政府工作安排，市发展改革委牵头开展了《实施方案》的起草工作。2021年2月23日，市人民政府召集市直有关部门及单位，市属国有企业对《实施方案》进行了专题讨论。2021年3月10日《实施方案》经司法局进行司法审查后形成审议稿，经市人民政府同意后，正式印发了《遵义市项目建设争优年实施方案》。

二、主要目标

一是通过优化年度重点项目结构、加快项目建设，为2021年实现固定资产投资增长8%、产业投资提高3个百分点的目标任务提供支撑。二是工业产业项目投资占比是根据市统计局2020年为16.6%，结合年度重大工程项目的情况，设置2021年为18%左右。三是2021年民间投资占比45%是按照全省高质量发展年度目标设定。

三、主要内容

《实施方案》共有三个部分内容：第一部分是总体要求，一是明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议、省委十二届八次全会、省委经济工作会议、市委五届十次全会和市委经济工作会议精神，按照省委“一二三四”的总体思路和正确处理“四个方面关系”的工作要求，立足资源禀赋、发挥比较优势，提升项目要质量，做优项目要效益，在加快项目建设扩大有效投资上实现新突破，为遵义全面融入成渝、唱好“双城记”和“十四五”开好局、起好步打下坚实基础，以优异成绩庆祝建党100周年。二是基本原则：坚持规划引领原则;坚持效益质量原则;坚持规范建设原则。

第二部分是主要举措：根据事前、事中、事后全面监管的原则，对项目前期规划工作、中期实施工作、后期验收工作为指引，涉及以下十二个方面的实施举措：以高质量发展理念为引领，做好规划编制和项目储备库建设;以一张蓝图绘到底为抓手，推行“多规合一”，筑牢项目数据铁笼;以项目落地为重心，做实项目研究，提升项目前期工作水平;以项目要素保障政策为导向，积极向上争资争项争指标，确保争取到与遵义相称的份额;以招商引资为依托，优化投资结构，拓宽民间投资的广度;以法律法规为约束，严格把控项目建设的重要环节，杜绝“三边”工程;以排忧解难为目的，开展领导服务项目专项行动，促进项目建成达产;以强化事中监管为举措，规范在建项目建设行为，对违法违规问题及时查处整改;以加强审计为手段，规范项目资金管理，防止无效投资;以发挥效益为目标，开展项目验收，解决最后一公里问题;以提高投资质量为方向，推行项目评价，为后续项目决策提供参考依据;以数据质量为核心，狠抓建设项目上规入统，客观反映建设成效。

第三部分是保障措施，主要有强化组织领导、加大资金投入、深化部门联动、完善考核机制、营造工作氛围等。

四、实施对象。

重点针对政府投资或政府性资金占主导的项目进行实施，对于核准、备案类项目为进一步放活市场主体决策，仅对事前阶段进行重点监管，后续由市场主体自主决策。

具体有关事项由市发展改革委负责解释。