编者按

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民政工作。习近平总书记对民政工作作出一系列重要论述和重要指示批示，深刻阐述了民政工作的职责定位、宗旨使命、目标方向、任务举措等重大理论和实践问题，为新时代民政事业发展提供了根本遵循。

五载砥砺奋进，初心历久弥坚。遵义民政系统深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神，聚力兜牢民生底线、提优治理水平、做强服务供给，推动民生保障更有温度、基层治理更显效能、基本服务更具品质、发展动能更可持续，奋力谱写民政事业高质量发展新篇章。

为深入学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示精神，凝聚奋进力量，“遵义民政”微信公众号、门户网站等政务新媒体平台同步推出“遵义民政这五年”系列专题报道，全面展示遵义民政工作取得的新进展新成效，今天推出“遵义民政这五年”--儿童福利篇。

推进孤儿、事实无人抚养儿童精准保障

五年来，遵义市民政局积极完善措施，全力推进孤儿、事实无人抚养儿童精准保障工作走深走实。截至2025年2月底，全市共有901名孤儿、3808名事实无人抚养儿童纳入基本生活保障范围。我市连续3年提标，集中养育的孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准从1600提高至1900元，散居的孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准从1050提高至1400元，累计发放孤儿、事实无人抚养儿童生活费2.84亿元。常态化开展“福彩圆梦·孤儿助学工程”“青山陪伴助学工程”，为孤儿、事实无人抚养儿童发放助学金600余万元。为2000余人次孤儿落实“孤儿医疗康复明天计划”项目，提供体检、医疗康复等服务。健全完善收养工作机制，进一步规范收养工作流程，推进收养工作依法高效有序开展，累计办理收养业务151例，其中收养登记139例，解除收养登记12例。

推动儿童福利机构高质量发展

五年来，遵义市民政局致力推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展，实施儿童福利机构“精准化管理 精细化服务”质量提升行动，深化儿童福利机构改革创新，全面提升儿童福利机构管理服务能力。指导全市3家儿童福利机构统筹利用现有资源，加强养育、医疗、康复、教育和社会工作服务等基础设施建设，打造集“养、治、教、康、社”专业服务于一体的区域性儿童福利机构。养育模式个性化，采取“类家庭＋集中养育＋小单元”养育模式，促进儿童身心健康成长，助力儿童回归家庭、回归社会。正安县、赤水市、凤冈县儿童福利机构37名儿童集中到遵义市儿童福利院供养，儿童成长环境和照护水平得到进一步提升；医疗服务多元化，采取“预防为先，内外结合”模式，签订医疗合作协议，涵盖遵义医科大学附属医院、遵义市第一人民医院等二、三级医院，为供养对象提供医疗救治和药品动态储备的双重保障；教育发展全面化，遵从儿童利益最大化，与遵义市特殊教育学校联合办学，全面保障儿童受教育权，根据不同学生的特长和兴趣，进行有针对性的辅导和培养。在2024年高考中，儿童小晏取得物理组618分的好成绩，得到民政部高度认可；康复保障精准化，市儿童福利院与红花岗区儿童福利院同时获得残疾儿童康复定点机构资质，面向社会困难家庭残疾儿童提供康复服务。市儿童福利院与“遵义医科大学附属医院儿童康复科”达成专科联盟，推进残疾儿童康复工作高质量发展；社工介入全程化，围绕儿童“进、在、离”不同阶段的实际需求，社工全程参与儿童养育、医疗、康复、教育和安置等服务。与北京春晖博爱公益基金会、遵义市壹合志愿者服务发展中心等组织合作，由专业社工及志愿者团队为儿童提供心理疗愈社会工作服务。遵义市儿童福利院完成省政府“十件民生实事”残疾儿童康复、特殊教育功能区域、院区消防设施维修提质改造项目。红花岗区儿童福利院完成18个康复功能区建设，仁怀市儿童福利院稳步推进优化提质项目，服务模式、服务范围进一步拓展。

推动留守、流动和困境儿童关爱服务质量提升

五年来，遵义市民政局充分发挥关爱服务职能，促进政策落地落实，让政策福利惠及每名留守、流动和困境儿童。印发《农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》《关于加强流动儿童关爱保护的若干措施》《关于加强困境儿童心理健康关爱服务工作的若干措施》等文件，在做好监测摸排的基础上，实施精神素养提升、监护提质、精准帮扶、安全防护和固本强基等专项行动，全面提升留守、流动和困境儿童关爱服务质量。通过建立云探访系统、配齐254名儿童督导员和2705名儿童主任、为儿童主任配备“随身包”、签订委托照护责任确认书、苗头性问题排查干预等方式，落实留守、流动和困境儿童常态化走访慰问机制，深入开展家庭教育指导、心理健康关爱、监护照料评估等工作。累计走访排查儿童约185万人，开展监护照料评估50万人次，签订留守儿童委托照护责任确认书2.3万份，履行强制报告制度报告线索50余条，开展情绪疏导、家庭教育100万余次。将4.5万余名纳入农村低保且为农村义务教育阶段学生的农村留守儿童和困境儿童，按当地城乡低保标准的30%增发特殊困难补助金。

推动未成年人保护平台创新发展

打造优化“市有示范、县有中心、乡镇有站、村社有家”的四级保护平台，建有市级未成年人救助保护中心1家，县级未成年人救助保护中心7个，乡镇未保工作站254个，村（社区）儿童之家836个，在156个儿童之家引入“童伴妈妈”“益童乐园”“慧育希望”等项目。建立示范性儿童之家12个，成立“赋能童年”“未爱守护”“红城有爱·护童”三个市级示范性儿童之家项目，常态化开展关爱服务工作。在市未成年人救助保护中心建设困境未成年人心理健康关爱平台，为有需求的留守、流动和困境儿童提供专业关爱服务。打造“遵爱童行”儿童关爱品牌，利用未成年人救助保护机构、未保工作站、儿童之家等未成年人关爱保护阵地，在落实监护救助的基础上，多形式多举措常态化开展法治宣传、课后辅导等服务2.5万场次，发放宣传资料50万份，服务未成年人100万余人次。