一、文件出台的背景是什么?

为贯彻落实《中共中央  国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》，提升文化和旅游消费质量水平，增强居民消费意愿，以高质量文化和旅游供给增强人民群众的获得感、幸福感，2019年8月，国务院办公厅印发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》，2020年10月，文化和旅游部、国家发展改革委、财政部印发《关于开展文化和旅游消费试点示范工作的通知》(以下简称《通知》)。根据《通知》精神，我市开展了国家文化和旅游消费试点城市申报工作，经文化和旅游部、国家发展改革委、财政部综合研究，遵义市被确定为第一批国家文化和旅游消费试点城市。出台《遵义市国家文化和旅游消费试点城市建设工作方案》(以下简称《工作方案》)，是加强对文化和旅游消费工作的组织领导，因地制宜、改革创新、特色发展，积极培育壮大文化和旅游消费新业态新模式的重要举措，是全面提升文化和旅游消费质量和水平，推动文化产业和旅游产业高质量发展的迫切需要。

二、如何把握《工作方案》的总体目标?

国家文化和旅游消费试点城市建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对文化旅游工作的重要论述，以满足人民日益增长的文化旅游美好生活需求为目标，为遵义打造红绿辉映、多彩融合、文化多元的国际一流生态康养旅游目的地和国内一流红色旅游目的地提供有力支撑。具体目标为：2022年全市接待游客1.2亿人次以上，实现旅游收入1200亿元以上，同比增长均在15%以上;全市限上(规上)文化体育和娱乐业企业营收、旅游消费均同比增长10%以上。《工作方案》涉及的相关目标任务，主要依据《中共遵义市委  遵义市人民政府关于印发<遵义市加快推进旅游产业化奋力实现旅游产业高质量发展的实施方案>的通知》，以及推进旅游产业化“四大行动”实施方案明确到2025年需完成的相关目标任务，结合2021年完成情况，按年度分解到2022年，以与推进旅游产业化工作有效衔接。

三、如何把握《工作方案》的重点任务?

根据《通知》提出的“文化和旅游消费试点示范工作评价参考”，结合《中共遵义市委  遵义市人民政府关于印发<遵义市加快推进旅游产业化奋力实现旅游产业高质量发展的实施方案>的通知》，以及推进旅游产业化“四大行动”实施方案，针对当前全市文化和旅游消费水平不高、对经济贡献不足等问题，《工作方案》提出增强产品供给，满足文旅消费需求;推进文旅融合，培育文旅消费业态;提升服务质量，优化文旅消费环境;实施品牌营销，增加流量激活消费等四个方面16条重点工作任务，并对其进行责任分解。

四、如何推动《工作方案》的落实?

为推动《工作方案》的落实，加快文化旅游资源转化、产业转型、动能转换，催生新业态、延伸产业链，构建供给多元、供需对接的文化旅游消费市场体系，实现试点城市促进文化和旅游消费体制机制更加完善，政策保障体系更加健全，消费环境更加优化，产品和服务供给更加丰富，文化和旅游消费保持快速增长态势;试点城市人均文化娱乐支出增速、旅游收入增速位居所在省(区、市)前列等目标，提出强化统筹，加强调度;细化分工，落实责任;健全机制，形成合力;抓好督查，推动落实等四个方面的保障措施。