部门解读丨遵义市2022年“辣椒换种工程”项目实施方案解读
一、资金来源
项目总资金1100万元,其中市级财政预算安排550万元、各县(市、区)财政按比例配套550万元。
二、实施规模
市县两级财政专项资金补助实施25万亩。
三、实施单位
遵义供销控股(集团)辣椒产业发展有限公司。
四、实施地点
遵义市相关县(市、区)。
五、推广品种
指型椒:遵辣9号、骄阳6号、朝天椒8号、世农泰焰、湘辣702、湘辣53;锥型椒:朝天椒6号;珠子型椒:卓椒圆珠、黔辣10号;线椒型:卓椒8号等十余个品种。
六、实施时间
2022年1月至2022年10月。
七、实施办法
按照“公司+收购商+村集体+农民”的模式,采取100%订单产销方式,重点推广具有贵州(遵义)特色的优质高产辣椒品种。发挥市场主导作用,由市农业农村局根据加工企业、收购商、合作社的需求确定各县(市、区)种植的品种、面积。具体如下:
(一)补助政策:市、县两级财政各出资50%采购种子。
(二)品种选择:2022年辣椒换种工程品种原则上不超过10个,其中70%为具有本地亲缘关系的杂交种,30%为外来优质高产品种,单个品种在全市种植面积原则上不低于1万亩。
(三)面积确定:由企业、收购商、合作社牵头与各县(市、区)乡镇村集体经济确定发展面积,签订收购合同,保证农民能种得下去,卖得出去。
八、工作职责
(一)市农业农村局职责
1.在保护本地资源、尊重市场导向的前提下确认品种;2.根据企业和各县(市、区)具体情况,统筹分配换种工程计划任务,争取市级财政补助资金;3.负责组织辣椒加工企业、辣椒收购商、各县(市、区)农业农村局和供销集团辣椒产业发展有限公司4方共同落实换种面积和订单;4.在辣椒生产关键时期联合县级相关单位对换种工程进行检查指导和培训;5.按各县(市、区)实施换种工程实际种植面积进行结算;6.年底将换种工程种植面积完成和资金拨付等情况纳入市级对各县(市、区)农业农村局年度考核内容。
(二)市供销合作社职责
1.联合市农业农村局实施好2022年辣椒换种工程;2.负责监督和指导遵义供销控股(集团)辣椒产业发展有限公司严格按照《种子法》和省市相关文件要求,依法依规、保质保量采购好2022年辣椒换种工程所需要的种子;3.作为主管部门,负责监督实施单位按相关规定和程序,做好2022年辣椒换种工程。
(三)市财政局职责
1.负责将2022年换种工程资金550万纳入预算,确保2022年换种工程顺利实施;2.负责督促组织各县(市、区)财政局落实配套资金并及时拨付到位,在体制算账中扣除,并将配套资金拨付给市供销合作社。
(四)各县(市、区)人民政府(含农业农村局)职责
1.全面负责组织辖区内辣椒换种工程工作,按照市级下达《2022年辣椒换种工程指导计划》全面落实换种工程种植任务。负责组织指导企业、收购商、合作社与镇(乡)、村、村组、职业椒农签订种植合同和收购合同,确保种植面积和品种的落实,并确保订单执行,企业能按合同足量收购辣椒;2.确保辣椒换种工程的品种必须全部购买保险,建立风险保障机制;3.负责换种工程县级财政补助资金及时足额拨付到位;4.对辖区内换种工程品种面积进行核定,并对企业、合作社、职业椒农开展技术指导和培训。
(五)遵义供销控股(集团)辣椒产业发展有限公司职责
1.按《种子法》和法律法规的规定,负责换种工程种子的采购、台账工作;2.按照市级辣椒专家组意见和市场需求,确定辣椒采购品种,采购品种的价格不能高于该品种同期市场价格,并对所采购品种的合法性和质量负责;3.在市农业农村局的指导下,根据下达任务,与收购企业共同将换种工程种子及时足量发放到各县(市、区);4.负责辣椒换种工程品种种植全程过程的技术指导、资料发放和培训;5.协助各县(市、区)、企业、收购商、合作社、椒农签订种植和收购合同,收集相关资料。
(六)加工企业、收购商、合作社职责
1.必须与换种工程品种种植所在的镇(乡)或村、村组签订种植和收购合同;2.在辣椒生产的关键季节,协同农业部门、公司做好田间管理和病虫防治;3.严格按照所签订的订单合同履约,不压级、不压价,按市场价格公开公平进行收购决,决不能损害椒农利益。
九、工作要求
(一)各县(市、区)要切实完成辣椒换种工程任务。
(二)各县(市、区)要按时、按量完成辣椒换种工程种子采购、调运、发放工作,做好种子发放花名册。
(三)各县(市、区)要积极筹集资金,按出资比例按时兑付辣椒种子款。
(四)各县(市、区)要做好辣椒换种工程种植面积统计表。
(五)各县(市、区)要采取统一组织供种、统一集中育苗、统一标准种植、统一订单收购、统一技术服务“五统一”组织措施,推进辣椒换种工程工作。
(六)各县(市、区)农技人员、供种单位、组成技术服务小组,负责对全市换种工程辣椒生产进行技术指导和服务,及时解决生产中存在的问题和困难。由供种方根据辣椒品种特征特性提供生产技术方案和进行技术跟踪服务。
(七)辣椒换种工程涉及项目资金数额较大,相关单位和县(市、区)要做到资料完善,有方案、有指导、有检查、有测产、有验收、有总结。
十、工作进度安排
(一)2022年1月31日前,辣椒换种工程种子发放到位;
(二)2022年2月底前,完成辣椒育苗工作;
(三)2022年3月10日前,完成换种工程种子播种及种子发放花名册;
(四)2022年4月30日前,完成辣椒大田移栽;
(五)2022年5月,县(市、区)自查,完成种植面积统计;
(六)2022年4月、6月、8月,市级检查育苗、移栽、收购情况;
(七)2022年3月—9月,开展技术指导和服务;
(八)2022年6月—10月,分次进行测产验收;
(九)2022年9月底前,完成市县两级财政资金的拨付工作;
(十)2022年11月,完成辣椒换种工程工作总结和资料汇总。



