社区服务是人民群众家门口的服务，关系民生、连着民心。加强城乡社区服务体系建设是贯彻落实习近平总书记对社区建设的重要论述精神、践行党的群众路线、推进基层治理现代化建设的重要举措。

一、规划背景

城乡社区服务体系，是党委统一领导、政府依法履责、社会多方参与，以村（社区）为基本单元，以村（社区）居民、驻区单位为对象，以各类村（社区）服务设施为依托，以满足村（社区）居民生活需求、提高生活品质为目标，以公共服务、便民利民服务、志愿服务为主要内容，建立完善多方参与的服务网络和运行机制，对于增进人民福祉和社会活力，促进人的全面发展和社会全面进步，夯实基层治理体系和治理能力现代化根基，具有十分重要的意义。

二、预期目标

《规划》提出到2025年底，党建引领城乡社区服务机制更加健全，社区为民、便民、安民服务功能更加完善，服务主体和服务业态更加丰富，线上线下服务机制更加融合，服务队伍职业化专业化素质有效强化，社区精准化、精细化、智能化服务水平持续提高，吸纳就业承载力不断增强，基本公共服务均等化水平明显提升，人民群众的操心事、烦心事、揪心事更好解决，获得感、幸福感、安全感不断增强。城乡社区综合服务设施覆盖率达到100%，社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积的比例达到10%，每百户居民拥有社区综合服务设施面积达到30平方米，城市社区政务通用自助服务覆盖率达到100%，城市社区社会组织数量达到10个，农村社区社会组织数量达到5个，每万城镇常住人口拥有社区工作者达到18人。

三、主要内容

文稿包括现状和形势、总体要求、重点任务、保障措施四个部分，设置了6个专栏。第一部分对“十三五”时期的工作情况进行了总结，分析了当前及今后一个时期面临的形势和存在的短板弱项。第二部分总体要求提出指导思想、基本原则、主要目标三个方面的内容。第三部分主要内容包括“健全机制、强化功能、优化布局、信息化建设、人才队伍建设”等5个板块15项内容。第1板块围绕“健全党建引领机制，完善共建共治共享格局”，提出了“健全党建引领城乡社区服务机制、健全城乡社区居民自我服务机制、完善多方参与城乡社区服务格局”等3个方面的任务。第2板块围绕“提高服务供给能力，强化为民便民安民功能”，提出了“强化为民服务功能、强化便民服务功能、强化安民服务功能”等3个方面的任务。第3板块围绕“优化服务设施布局，提升城乡社区服务质效”，提出了“优化城乡社区服务功能布局、增强城乡社区综合服务质效、创新城乡社区服务工作机制”等3个方面的任务。第4板块围绕“推进社区数字建设，提高城乡社区信息化水平”，提出了加强城乡社区信息化基础设施建设、持续推进城乡社区政务信息化建设、提升城乡社区数字民生服务能力等3个方面的任务。第5板块围绕“加强服务人才建设，推进社区服务高质量发展”，提出了“选优配强城乡社区干部队伍、实施社区人才队伍建设行动、广泛开展社区服务教育培训”等3个方面的任务。第四部分围绕“加强组织领导、加大财政投入、强化法治支撑、完善考评机制”等四个方面，着力提供工作保障。