2024年2月2日，《关于推动2024年一季度全市经济工作实现“开门红”的若干政策措施》(以下简称《政策措施》)正式印发实施。现将有关政策解读如下。

一、为什么要制定《政策措施》

一季度对全年经济工作具有重要的基础性作用，开年经济形势对稳预期、强信心和全年经济走势至关重要。为全面落实省委、市委经济工作会议精神，巩固和增强经济回升向好态势，推动一季度全市经济实现“开门红”，为完成全年目标任务打下坚实基础。按照省《关于推动2024年一季度全省经济工作实现“开门红”的若干政策措施》要求，结合我市实际情况，研究提出我市推动一季度经济工作实现“开门红”政策措施。

二、《政策措施》基本考虑

一是深入贯彻落实经济工作会议精神。一季度“开门红”工作，要贯彻落实好“稳中求进、以进促稳、先立后破”要求，谋好“稳”的基础、谋准“进”的目标、谋细“改”的举措，因地制宜、实事求是，聚焦“六大产业基地”建设、“六大使命任务”、扩大投资和促进消费双轮驱动、营商环境大改善和产业招商大提升等工作重点，集中力量突破，切实增强经济活力，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为全年目标任务的完成夯实基础。

二是巩固和增强经济回升向好势头。一季度对全年经济稳预期、强信心和走势至关重要。2023年我市经济增长是前低后高，一季度低于全国1个百分点，二、三、四季度迅速出台实施系列稳增长措施，全力抢时间、赶进度，推动经济逐季回升向好。今年一季度各项任务必须往前提，确保开好局、起好步。

三是突出季节性特点和当前重点工作。围绕做好春节后企业项目复工复产、重点工业生产、节假日特色促销活动、冬春农业生产、外出务工劳动力返岗等具有一季度特点的任务，提出了有针对性的工作举措，推动实现“开门红”。

三、《政策措施》从哪几个方面抓好一季度全市经济工作实现“开门红”

《政策措施》主要包括6个方面40条。

一是加快构建以工业为支撑的现代化产业体系。提出了推动白酒、装备制造、资源精深加工、新型能源、新能源电池材料、算力等大数据“六大产业”加快发展，加快推进工业企业节后复工复产，深入实施市场主体培育提升行动，加大对服务业企业帮扶，大力推进“科技入遵”等12条政策措施。比如，制定重点企业节后复工复产计划，强化对负增长企业“一对一”指导，确保2月25日前复工复产率达100%。

二是着力实施扩大投资和促进消费双轮驱动行动。提出了加快推进重点项目开工复工，全力做好项目入库，高质量推进中央和省支持项目建设，加大产业投资、基础设施投资，全力做好项目谋划储备，构建房地产发展新模式，继续做好停缓建项目盘活处置，全力做好要素保障，大力提振旅游消费，大力开展特色促销活动，推动餐饮业、汽车和成品油销售稳步增长，继续推进购房惠民活动，加大住房公积金支持力度等15条政策措施。比如，明确市级100个重点项目清单、每个县(市、区)50个重点项目清单，专班化推进重点项目建设。

三是深入推进营商环境大改善和产业招商大提升。提出了持续不断优化营商环境、全面开展产业大招商2条政策措施，全面整治营商环境突出问题，深化“一窗通办‘2+2’模式”改革，巩固市县两级一般政务服务事项100%“全程网办”率。一季度新引进亿元以上项目20个以上，产业招商引资到位资金120亿元左右，推动外商投资加快突破，实现实际利用外资1000万美元。

四是扎实抓好“三农”工作。提出了全力抓好春耕备耕生产、全力抓好特色农业产业发展、全力抓好畜牧业发展、推动农产品精深加工4条政策措施，一季度实现茶叶产量0.63万吨，蔬菜产量150万吨，食用菌产量3.8万吨，中药材产量1.05万吨，水果产量5.1万吨。

五是全力防范化解重大风险。提出了强化应急值班值守、全力做好安全生产工作2条政策措施，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，认真落实24小时值班带班制度，扎实抓好非煤矿山、烟花爆竹、地质灾害、食品安全等领域安全，坚决防范遏制重特大事故发生。

六是聚力稳就业扎实惠民生。提出了全力抓好稳岗就业、抓好外出务工劳动力返岗就业、深入实施促进居民增收行动、全力做好保供稳价工作、扎实开展根治欠薪冬季专项行动5条政策措施，一季度城镇新增就业2.8万人、外出务工劳动力稳定就业160万人。

四、《政策措施》明确了哪些保障措施

《政策措施》结合我市实际，主要从强化责任担当、强化运行调度、强化督促落实3个方面提出了工作保障。各级各有关部门要高度重视一季度经济工作，细化落实措施，完善工作机制，围绕所承担的重点工作任务，将目标进行细化分解，进一步压实责任。督查机构将加强对各地各部门工作落实情况督查，对工作责任落实不到位的地区、部门在全市通报。