近日，市人民政府办公室印发了《遵义市危险化学品事故应急预案（修订稿）》(以下简称《预案（修订稿）》)。现作如下解读。

一、修订背景

随着社会不断发展，以及新一轮党和国家机构改革工作的顺利完成，2020年5月11日经市人民政府批准、由市人民政府办公室印发的《遵义市危险化学品事故应急预案》（以下简称《预案》）已难以适应新形势下危险化学品事故应急处置等工作需要。为健全完善我市危险化学品事故应急处置机制，提高我市危险化学品事故应急响应能力，最大限度减少事故危害，市应急管理局按照法定程序对《预案》进行了修订，形成《预案（修订稿）》。

二、框架体系

《预案（修订稿）》共十个部分。第一部分为总则，对全文进行了概括性描述，包括编制目的与修订背景、修订依据、适用范围、工作原则、预案体系、事故分类和分级。第二部分为组织体系及职责，规范了市、县两级指挥系统的组织架构和相关职责。第三部分为预防､监测与预警，主要阐述事故预防和风险监测的要点，明确预警信息的分级、发布、调整、解除以及采取的有关措施。第四部分为信息报告和先期处置，明确了事故信息报送的时限、途径、内容等相关要求，以及事故发生后应当立即采取的应急处置措施。第五部分为应急响应，规范了事故的应急处置流程，明确了各级应急响应的启动要求以及事故处置的要点，包括分级应对和响应分级、启动响应、指挥协调、处置措施、紧急状态、信息发布与舆论引导、响应结束等内容。第六部分为后期处置，对善后处置、事故调查、总结评估等工作进行明确。第七部分为应急保障，结合危险化学品事故的特点，对应急队伍、资金、装备物资、医疗卫生、交通运输、通信与信息、技术支持等方面的应急保障内容进行了规定。第八部分为监督管理，对预案管理、应急演练、宣传培训、责任奖惩进行明确。第九部分为附则，明确了预案的管理与更新以及实施时间等内容。第十部分为附件，包括生产安全事故分级标准、遵义市危险化学品现场指挥部及工作组职责与组成、遵义市危险化学品生产安全事故处置流程图、遵义市危险化学品事故现场处置要点等重要内容。

三、修订的主要内容

（一）完善体系建设。进一步规范了《预案（修订稿）》的管理、发布实施与解释等工作，使其与相关预案体系衔接更紧密。

（二）细化适用范围。明确《预案（修订稿）》适用于全市行政区域内危险化学品生产、经营、储存、使用、运输等过程中发生的较大生产安全事故应急处置，以及全市行政区域内超出县（市、区）人民政府应急处置能力或跨县级行政区域的危险化学品生产、经营、储存、使用、运输等过程中发生的生产安全事故应急处置。同时，明确民用爆炸品、放射性物品、核能物质、长输管道、烟花爆竹和城镇燃气事故的应急救援不适用《预案（修订稿）》。

（三）优化指挥体系。《预案（修订稿）》明确了相关单位和部门在危险化学品事故应急处置中的职责等内容，优化调整了现场指挥部架构等应急指挥体系。

（四）规范标准流程。《预案（修订稿）》明确了不同级别预警的详细标准，细化了不同级别的响应办法和具体流程等内容。

（五）强化应急保障。为更好适应新形势下危险化学品事故应急处置等需要，《预案（修订稿）》增加了医疗卫生、交通运输、通信与信息、技术支持等相关应急保障措施。

（六）增加相关内容。针对危险化学品事故特点，增加了事故预防、现场处置措施及要点等内容，保障事故预防与处置工作的科学性与有效性。