一、坚持法治思维，规范科学开展处置。
遵义市高度重视坚持运用法治思维开展突发事件应急处置，2021年结合《突发事件应对法》，修订了《遵义市突发事件总体应急预案》，对突发事件应急处置措施进行总体明确，各县（市、区）依照相继修订总体应急预案，切实落实依法依规开展应急处置。制定《遵义市突发事件现场指挥官工作制度》，有效加强突发事件现场应急处置工作，进一步规范应急救援处置流程，提高突发事件应急处置水平。2022年制定了《遵义市较大及以上事故灾害应急处置快速响应工作总方案及其专项手册》，进一步明确了各类灾害事故处置过程中，各级各部门职能职责，规范细化行动措施，明确现场指挥部各工作组职责任务，进一步强化应急处置过程中信息归口，保障了群众隐私和信息不外泄。
二、坚持预案支撑，优化应急管理体系。
一是加强总体预案和专项预案编制修订，做好全市预案体系的顶层设计，遵义市级及下辖各县（市、区）均完成突发事件总体应急预案修订。同时加快专项预案修订，2021年修订总体和专项应急预案3个；2022年修订和新增市级专项应急预案14个；2023年修订和新增市级专项预案6个，基本形成了灾害类型健全的应急预案体系。二是加强风险监测预警，全市自2021年各级建立安全生产和自然灾害风险综合会商机制，制定印发《遵义市应急管理会商制度》，坚持定期开展会商研判并形成报告。2023年制定《遵义市自然灾害和事故灾难信息通报共享工作机制》，构建公安、卫健、消防等重要部门突发事件信息通报共享机制，密切应急协作联动，提高第一时间应急响应能力。制定《遵义市汛期安全防范应对一张表（试行）》《汛期自然灾害预警信息叫醒叫应流程》《遵义市较大以上灾害事故快速响应工作总方案》及其专项手册，明确突发事件信息接报后信息通报和信息联动，进一步强化协调联动。三是加强信息报送机制建设，市应急救援总指挥部办公室建立了专班值班模式，抽调力量组成应急值班专班，负责应急值班值守、会商研判、信息接报处理、指挥协调等工作，进一步保障工作的延续性和规范性。借助当前应急值班和信息报送机制，在灾情发生第一时间获取信息，并按应急预案有关规定迅速响应，并落实响应措施，推动应急处置救援各项工作有序开展。四是强化灾害信息统计和处置评估，严格通过国家自然灾害灾情报送系统报送自然灾害灾情，为市委、市政府领导各项救灾工作决策部署提供了有效的决策支撑。严格按照《贵州省突发事故灾害应急处置评估管理办法》对应急处置全过程开展进行深入详细的复盘评估，总结应急处置经验。坚持开展年度事故灾害抢险救援处置评估，深入分析年度应急救援处置工作开展情况，并对优秀处置案例进行分析研判、查缺补漏，不断提升应急处置能力。
三、坚持科技赋能，强化应急指挥效能。
一是加强应急管理综合应用平台建设，充分利用“遵义大数据中心”统筹各类数据资源，积极推动直管行业企业感知数据，不断优化贵州省应急指挥平台、贵州省安全生产风险监测预警平台、贵州自然灾害风险预警平台，实现了对自然灾害综合风险评估、自然灾害综合减灾能力评估、重大安全生产风险评估、自然灾害监测预警等业务。二是加强应急指挥系统建设，实施全市应急管理信息化建设，建成市级7×24小时应急管理指挥调度信息化总平台，实施市、县、乡、村四级一体化、扁平化应急指挥体系工程建设，同时接入国家、省应急指挥体系，构建了集指挥、预案、队伍装备等多功能的综合应急指挥系统。系统内建立完善应急预案、应急物资、应急救援队伍网络信息化管理系统，将市级重点专项预案、重点救援物资装备、应急救援队伍等实现线上入库，便于及时更新运用。三是加强应急现场通信保障体系建设，强化通信装备资源统筹，采取互联网和卫星通信设备相结合的方式，实现灾害现场语音图像数据互联，保障应急指挥调度决策需要。推动应急通信网络建设，已完成指挥网到县（市、区）一级的部署工作，实现了部、省、市、县四级应急部门的互联互通。加大卫星通信网建设，配备天通卫星电话、天通卫星图传设备、KU卫星便携站等应急通信装备。优化无线通信网建设，全市应急系统配备了1.4G集群对讲机85台（市局10台，各县（市、区）5台），自组网单兵设备1套。
四、坚持源头防控，提升安全防范能力。
一是完善风险信息化监控，积极推广应用“云上贵州·应急管理云”三大业务系统（贵州省应急指挥平台、贵州省自然灾害风险预警系统、贵州省安全生产风险监测预警系统）开展自然灾害和事故风险监测。制定《遵义市安全生产委员会关于进一步深入推进安全生产“双控”体系建设工作的通知》等文件，采取综合运用信息化、大数据“双控”体系系统等现代化手段和“四不两直”明察暗访等传统手段相结合，分行业、分领域精准指导企业管控风险隐患，不断提高企业本质安全水平。目前全市直管行业企业已联网接入系统的企业共42家，其中，危化企业7家、烟花爆竹生产企业15家、尾矿库企业2家、白酒企业18家。二是推动城市安全风险评估，2022年开展城市安全风险综合监测预警平台建设试点，构建“1＋5＋2＋N”的城市安全风险综合监测预警体系建设模式，初步实现城市安全风险“能监测、会预警、快处置”核心功能，全面提升城市安全风险防控能力和应急处置水平。截至目前，燃气、排水防涝、交通运输、地质灾害方面监测预警已初见成效。三是开展自然灾害风险普查，自2020年以来开展并完成了全域市、县两级自然灾害综合风险普查数据调查和录入阶段任务，分地区、分类别建立辖区承灾体分布数字化台账。全市完成房屋调查201.6万栋；完成市政道路1422条，1528公里，市政桥梁327座，38公里调查采集；录入供水管线3300公里，水厂25座；录入供水管线13040.71公里，水厂194座。在综合风险普查基础上，加强对人员密集场所、脆弱性目标场所、重大基础设施周边自然灾害隐患排查治理。
五、坚持演练培训，提升应急处置能力。
一是聚焦应急救援系统干部队伍培训，2021年组织全市应急部门和相关市直部门人员共计49人赴上海交通大学参加应急处置能力提升专题培训班，全面提升全市应急系统业务水平；2022年组织各级应急指挥官共115人开展应急管理专题培训班，组织全市基层应急救援队伍开展集中能力培训，各级应急救援队伍负责人、业务骨干共计50人参加，有效提升了队伍应急处置能力。二是定期开展应急演练，坚持“演为练，练为战”，抓好全市各级应急演练，2021年组织开展遵义市自然灾害（防汛）桌面推演、遵义市低温雨雪凝冻灾害应急桌面推演，并参演黔渝跨界联合应急演练，特别是“5·12”全国防灾减灾日期间，开展了全市多灾种防灾减灾紧急避险逃生应急演练，参演人数达127万人；2022年全市累计开展市级演练41次，县级演练130次，乡、村两级地质灾害避险演练1857场次。特别是高质量承办“应急黔行2022”贵州综合应急演练，全过程启动各级各类应急预案16个，组织3000余人参与、投入各类应急装备1000余件，有效提升我市应对综合性多灾种应急处置能力；2023年全市累计开展应急演练1.28万次，参与人数超过112.6万人次，其中市级应急演练89次，参演人员1.16万人次；县级应急演练176次，参演人员1.43万人次；乡镇级应急演练1390次，参演人员15万人次，有效提升了突发事件的应急处置能力，完善应急响应机制。