春日胜黄金,实干开新局。
2月28日,全市产业大招商暨营商环境建设大会召开,提出以营商环境优化为重要抓手,强力推动遵义高质量发展突围,为我市推进招商引资和营商环境建设工作进一步明晰目标、精准举措、压实责任。
3月27日,新一届51名遵义市营商环境义务监督员正式上岗,他们中既有市、县(区)两级人大代表、政协委员,也有媒体记者、律师等行业和企业代表。在聘期,义务监督员将对全市行政审批、行政监管、政务服务、特定行业服务规范等进行监督,进一步拓宽营商环境监督渠道,发现并解决企业发展中的“难痛堵”问题,助力提升全市营商环境。
营商环境送“春风”,万象更新绘锦绣。近年来,我市树牢“人人都是营商环境、事事关系营商环境、处处体现营商环境”理念,相继出台一系列“真金白银”的惠企政策,让优质营商环境成为园区发展的软实力、竞争力,持续擦亮“遵满意”服务品牌,奏响园区发展“进行曲”。
2023年,遵义营商环境工作跻身全省第二。在全省营商环境评价的20项指标中,我市执行合同、跨境贸易、登记财产三项指标位列全省第一;在全省88个县区中,赤水、桐梓、凤冈、正安、余庆、绥阳等6个县(市)位列全省前十。
靠前服务 有求必应
2023年4月,贵州长寿长乐酱香酒业有限责任公司落户汇川区高坪街道白酒园区后,遵义国家级经济技术开发区最大限度配置保障要素,全力推动其开工建设。“整个项目从筹建到完成只用了半年时间,让我们真正体验了一把‘拿地即开工、竣工即投产’的‘国开区速度’。”贵州长寿长乐酱香酒业有限责任公司销售负责人陈立彬说,有这么好的营商环境,他们对未来充满了信心。
解决企业难题,为企业做好服务,是各级政府的职责所在。国家税务总局贵州新蒲经济开发区税务局打造了一支由业务骨干组成的“黔诚税悦服务队”,深入辖区企业问需求、送政策、出实招、解难题。针对遵义中建地产有限公司进行土地增值税清算时遇到的涉税难题,服务队靠前服务,上门为企业答疑解惑,指导办理相关业务,为企业大大缩短了时间成本。
链上企业的发展,也离不开外部环境和政策的改善。上玉工业园区是道真自治县承接成渝地区产业转移的主阵地,目前已入驻成渝地区企业35家,贵州顺创电器股份有限公司就是其中之一。2021年,该公司入驻上玉工业园区投资兴业,经过两年多发展,已成为重庆民康产业集团旗下的汽车线束制造基地,吸纳了300余人就业。“道真的营商环境较好,从项目签约落地到开工建设,从手续办理到配套服务,都有专门包保代办、跟踪协调,每周都有工作人员现场指导或电话询问。”贵州顺创电器股份有限公司制造部主管谢建峰说。
遵义嘉阳食品有限公司是绥阳县一家从事食品制造及代加工的现代化科技型食品生产企业。对于公司经理姚俊宏而言,企业最初落户绥阳,不仅是看好这里的区位优势,更重要的是投资政策和营商环境。“入驻园区后,公司从洽谈合作到开工建设、投产运行,从手续审批、政策落实到服务保障,都得到了当地政府部门的大力支持与帮助。”姚俊宏说。
企业的认可,是我市努力以一流营商环境推动园区发展的生动缩影。2023年,遵义全面开展“百千万”企业诉求化解行动,收集企业诉求4444件,化解4150件。通过加强沟通交流,及时协调解决经营主体在发展过程中遇到的难点堵点问题,时刻把服务走在前面,不仅为重大项目建设点燃高质量发展“引擎”,更提振了企业家入园投资兴业的信心。
聚焦关切 提升效能
如何让企业从繁琐的手续中“脱身”,放手生产?近年来,我市各地聚焦经营主体关切,进一步深化“放管服”改革,围绕服务项目、服务企业、服务群众,不断深化改革,扩大开放,本着“特事优办、急事好办、好事快办、难事易办”的原则,持续推进多个事项“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”,将“多次跑”变为“一次办”,进“一扇门”办“全部事”。目前,纳入全省计划的217个乡镇(街道)“一窗通办”改革已完成。
2023年,我市先后组织41个市级行业部门与县级联动,全方位筛查政务服务关联进驻事项2698项,着力破解事项底数不清、层级不明等问题,厘清了部门职责,理顺了办理事项,在群众、企业办事上做减法,并印发《遵义市加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的实施方案》,建立工作专班,第一批推出20项集成套餐,为“一件事一次办”破解“中梗阻”,为企业减负松绑。
值得一提的是,各地还结合实际,推出本地化“套餐”。习水县聚焦川黔税费跨省通办中纳税人的关切点,与四川省古蔺县税务局联合打造了“川黔税悦之家”工作室,将原“跨区域税费联办专窗”11项业务拓展到6大类22项,推动“跨省通办”质效再提升,同时将线下窗口办税逐渐向现场辅导办税转变,前台服务人员逐渐向线上后台服务转变,进厅人数同比下降11%,进厅平均等候时长同比下降4.1分钟。
播州区积极探索推进“枫桥式政务服务”改革,明确“在家群众办事不出村(社区),在外群众办事不返乡,企业办事不出区(园区、镇区)”改革方向,将乡镇(街道)、村(社区)事项进行梳理明确,将电子税票、不动产查询、产权变更等可以下放到乡镇(街道)的县级事项予以下放,将县级政务服务大厅各窗口与乡镇(街道)政务服务大厅窗口的部分办理事项综合设置通办渠道,培训政务服务工作人员的通办、综办业务能力,促进“全县通办”质效提升。
湄潭县采取材料共享、系统互融、集成办理的方式,将更多涉企服务事项纳入“高效办成一件事”清单,通过企业线上(线下)申请+服务专员在线(上门)批前指导+部门一网审批相结合的方式,努力做到材料“应减尽减”,环节“应省尽省”,时限压缩一半。
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我市还充分用好考核这根“指挥棒”,坚持一月一调度、一季一通报、一季一排名,督促各级各相关单位聚焦营商环境重点领域和关键环节,时刻将企业需求、项目进展放在心上,以更大力度的简政放权、更加公正的监管执法、更加便利的政务服务,大力提升市场主体获得感和满意度。
目前,全市工程建设项目审批事项从84项精简至41项;“非接触式”办税缴费事项达233项;城市综合服务平台“i遵义”不断优化升级,推动更多政务服务事项“掌上办”“居家办”,为广大市民提供全方位的数字化便捷服务,实现移动端掌上办全市事。
赋能产业 “安家”乐业
赤天化新能源有限责任公司是赤水市唯一一家液化天然气生产企业,2021年1月,该公司因资不抵债被赤水市人民法院裁定受理破产申请。面对企业前所未有的困难,赤水市委、市政府高度重视,2023年4月,成立优化调整赤天化新能源项目(以下简称LNG项目)遗留问题处置工作专班,统筹协调解决有关问题,帮助企业重整重组。
工作组先后召开7次专题会议,对LNG项目恢复经营涉及的燃气经营许可、消防验收、环评等15个环节进行逐一梳理分析,明确办理牵头部门、梳理办理流程、进行费用预估,经多轮谈判协商,LNG项目与四川涌旗善公司正式签约。
新的企业入驻LNG项目后,赤水市营商环境建设局又安排专人跟进服务,协调解决企业在复产过程中遇到的问题和困难。
不仅如此,赤水市还充分发挥“企业之家”作用,全程帮助四川涌旗善公司代办土地解押、公司设立、印章雕刻和银行开户,以及完成税务登记、签订三方协议、发票申领等企业落地的行政审批事项。
2023年以来,赤水市以全省首批改革试点为契机,把推进“企业之家”建设作为落实“放管服”改革的重要突破口,持续提升企业办事便捷度、满意度。
如何健全与企业常态化沟通服务机制,让企业更好地“安家”乐业,实现园区与企业家的双向奔赴?我市围绕全生命周期、全要素保障、全经营链条,当好企业贴心人,成功打造了集企业商务服务、企业诉求接处、惠企政策兑现为一体的“企业之家”。
以市级“企业之家”为中心枢纽,横向联动市级44家涉企服务部门、纵向贯通各县(市、区),目前,我市有500余家涉企服务机构700余名涉企服务专员为市场主体服务。2023年,全市各地“企业之家”开展涉企活动470余场次,办理各类诉求3370余件。
为积极推动外向型经济发展,市级“企业之家”还联合遵义综合保税区设立“进出口企业服务处”,着力为进出口企业提供政策宣传、融资协调、人才推介等多样化服务,为打通国内国际双循环堵点提供遵义力量。
营商环境向“新”而行,园区发展“踏”春提速,越来越多的企业来遵义投资兴业。黔北大地一片火热景象,更多“春天的故事”正在这里讲述……