为认真贯彻落实《遵义市特困人员救助供养实施办法》（遵府办函〔2017〕77号）文件精神，进一步保障特困供养对象日常生活，依据《市民政局 市财政局 市扶贫办关于印发<遵义市2020年城乡低保年度核查和提标工作方案>的通知》（遵市民政发〔2020〕1号）中城市低保保障标准，现将2020年度我市特困供养月标准通知如下:

一、基本生活标准

特困供养对象基本生活标准应满足特困人员基本生活所需。为体现其城乡统筹，我市特困供养集中供养生活标准和分散供养生活标准为统一标准。

2020年，我市特困供养基本生活标准应按照当地当年城市最低生活保障的1.3倍给予待遇，供养标准随低保适时标准调整。其中红花岗区、汇川区、播州区、新蒲新区、仁怀市、赤水市特困供养对象月基本生活费保障标准为每人每月保障金额878元﹝测算公式为：675（遵义市2020年一档城市低保标准）×1.3﹦878（四舍五入）﹞；绥阳县、桐梓县、正安县、道真县、湄潭县、余庆县、务川县、习水县、凤冈县特困供养对象月基本生活费保障标准为每人每月保障金额813元﹝测算公式为：625（遵义市2020年二档城市低保标准）×1.3﹦813（四舍五入）﹞。

特困集中供养在基本生活标准外，应适时增加全失能供养人员所产生的额外费用，购买特殊护理床等设施设备。

特困救助供养机构内集中供养零用钱标准不低于每月保障金的10%，可根据供养对象在院劳动、友善相处、相互帮助等表现制订奖惩制度。

二、护理补贴标准

（一）划分原则。按照《遵义市特困人员救助供养实施办法》规定，依据特困供养对象是否具备自主吃饭、穿衣、上下床、如厕、室内行走、洗澡等6项能力进行评估，分为全护理标准、半自理标准和全自理标准。有4项以上（含4项）不能自主完成的，认定为完全丧失生活自理能力，适用全护理标准；有1-3项不能自主完成的，认定为部分丧失生活自理能力，适用半自理标准；6项都能自主完成且在政府设立供养服务机构集中供养的，认定为具备生活自理能力，适用全自理标准。

（二）执行标准。照料护理标准应当按照差异化服务原则，根据特困人员生活自理能力和服务需求分档制定，完全丧失生活自理能力护理标准按照当地最低工资标准执行，部分丧失生活自理能力护理标准按照当地最低工资标准的60%执行，具有自主能力护理标准按照当地最低工资标准的20%执行。

（三）具体标准。按照《遵义市特困人员救助供养实施办法》（遵府办函〔2017〕77号）规定，特困人员生活自理能力和服务需求分档制定，完全丧失生活自理能力护理标准按照当地最低工资标准执行。根据《贵州省人力资源和社会保障厅关于调整贵州省最低工资标准的通知》（黔人社发〔2019〕16号）规定，2020年遵义市一类区月最低工资标准为1790元/月，二类区月最低工资标准为1670元/月，三类区月最低工资标准为1570元/月。

其中：红花岗区、汇川区、播州区、新蒲新区、赤水市、仁怀市失能护理补贴标准为1790元/人/月，半失能护理补贴标准为1074元/人/月，全自理对象护理补贴标准为358元/人/月。

桐梓县、湄潭县、余庆县、绥阳县、习水县失能护理补贴标准为1670元/月，半失能护理补贴标准为1002元/人/月，全自理对象护理补贴标准为334元/人/月。

道真县、凤冈县、正安县、务川县失能护理补贴标准为1570元/月，半失能护理补贴标准为942元/人/月，全自理对象护理补贴标准为314元/人/月。

特困人员救助供养金中的照料护理费用，可由县级人民政府民政部门统筹用于购买特困人员照料护理服务。集中供养的，可统一用于供养服务机构工作人员照料护理开支；分散供养的，由乡镇人民政府（街道办事处）按照照料服务协议，用于支付服务费用。

三、工作经费

根据《遵义市特困人员救助供养实施办法》（遵府办函〔2017〕77号）文件要求，特困救助供养工作经费按照实际特困供养对象人数每人每年不低于500元的标准，由县（市、区）财政预算安排，应随着物价上涨逐步调整提高。特困供养机构工作经费不足部分由县（市、区）人民政府予以解决。

该保障标准自2020年1月1日执行，并确保供养金按月发放到位。