为加强社会组织事中事后监管,促进社会组织健康有序发展,根据民政部《社会组织抽查暂行办法》《遵义市市场监管领域“双随机、一公开”联席办关于做好2023年部门联合“双随机、一公开”监管工作的通知》(遵市双随机联席办〔2023〕2号)《遵义市民政局“双随机、一公开”抽查工作实施细则(试行)》要求,市民政局联合市综合行政执法局于2023年8月至9月开展了下半年“双随机、一公开”抽查工作。现将抽查结果公告如下:
一、基本情况
通过双随机监管平台,按照5%的比例从市本级社会组织名录库中随机抽取遵义市道教协会等20家检查对象,从市民政局、市综合行政执法局执法名录库中随机抽取执法人员2名,组成工作组开展检查。通过提交自查报告,实地检查和委托第三方进行财务专项审计等方式,对抽查对象近两年来的工作情况进行检查,其中:接受检查17家、未开展现场检查2家(遵义市农产品流通协会、遵义市警察协会上半年已抽查)、遵义易佳类风湿中草药科技开发研究所已撤销登记。被抽查社会组织总体上能够按照章程开展活动,基本能建立起以章程为核心的各项规章制度,能够按时办理登记事项变动及履行登记手续,对会员或社会服务开展活动较好。遵义市社会组织总会、遵义市护理学会、遵义重美技工学校、遵义市善诚助学促进会等社会组织内部治理较好,活动开展规范,积极响应政府号召,参与社会公益活动和乡村振兴工作。
二、存在的问题
1.党建工作相对滞后。遵义市肺长安中草药开发研究所未向主管单位或所在社区党支部申请选派党建指导员,党建工作有待加强。
2.无办公场地。遵义市惠农粮食协会、遵义市科技服务业协会无固定的办公场所。
3.未及时履行相关变更手续。遵义市肺长安中草药开发研究所、遵义市道教协会、遵义市肛肠学会办公地址已不在原登记注册地,但未及时办理住所地变更登记;遵义市水务学会、遵义市科技服务业协会、遵义市中小企业发展促进会超期未换届,未完善法人变更手续。
4.内部治理不完善。遵义市道教协会、遵义市惠农粮食协会内部管理制度不完善,未建立内部管理制度,无会议记录、重大事项议定等资料。
5.财务管理不规范。遵义市水务学会未执行《民间非营利组织会计制度》;遵义市道教协会、遵义市肺长安中草药开发研究所未按要求开展财务审计;遵义市代理记账行业协会、遵义市善诚助学促进会、遵义市中小企业发展促进会未申领贵州省社会团体会费专用票据,部分支出未取得有效票据。
6.未正常开展活动。遵义市惠农粮食协会、遵义市酱香酒产业协会未开展相关业务活动;遵义市水务学会2022年度检查等次降为不合格;遵义市肺长安中草药开发研究所2022年度检查等次降为基本合格。
三、整改措施
针对抽查发现问题,我们将采取以下措施,督促相关社会组织进行整改。
1.对存在法人住所地变更但未及时到民政政务窗口办理变更事项的社会组织,下达整改通知书,限期要求其到政务窗口变更登记。
2.对存在未严格执行《民间非营利会计制度》、财务审计存在问题的社会组织,下达整改通知书,限期整改或待核实相关情况后,补充进行审计。
3.对存在未开展业务活动的社会组织,下达整改通知书,限期整改;如确实无法继续开展业务活动,督促其申请注销或进行撤销登记。
4.对存在问题拒不整改的将纳入异常活动名录或者进行撤销登记。
2023年9月15日