根据市委巡察工作统一部署，2023年3月7日至5月9日，市委第三轮巡察第八巡察组对中共遵义市民政局党组进行了常规巡察。2023年9月25日，市委巡察组向中共遵义市民政局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》有关规定，现将巡察整改集中进展情况予以公布。
问题一：学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。一是严格按照开展党员干部理论学习和中心组学习的要求，结合民政工作实际，制定中心组学习计划，把理论学习的“软”任务变成“硬”指标。二是修改完善局党组理论学习中心组学习制度，并健全局党组理论学习中心组学习档案，做到学习有组织、有计划、有考勤、有会议记录、有发言提纲（或心得体会），确保学习更加深入。
问题二：学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示“闭环”管理不到位。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。一是修订完善《中共遵义市民政局党组会议事规则》《遵义市民政局局长办公会议事规则》《中共遵义市民政局党组“第一议题”学习制度》，将习近平总书记重要讲话和指示批示作为“第一议题”进行传达，并研究贯彻落实措施，推动学习常态化、制度化、规范化、实效化。二是建立完善《遵义市民政局贯彻落实习近平总书记重要讲话重要批示指示精神工作台账》，并严格落实闭环管理。
问题三：学习贯彻上级重要文件重要会议精神流于形式。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。修订完善《遵义市民政局党组会议事规则》《遵义市民政局局长办公会议事规则》《中共遵义市民政局党组“第一议题”学习制度》《中共遵义市民政局党组理论学习中心组学习制度》，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神、党的二十大精神，习近平总书记关于民政工作重要论述等内容作为第一议题，第一时间组织传达学习，并结合民政工作实际研究贯彻落实措施。
问题四：社会组织监管不力。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。一是认真落实登记审查，落实业务主管单位前置审查职责，对2023年新登记社会组织负责人开展集中任前谈话。二是加强日常监管，认真组织开展社会组织年度检查，通过下达责令整改通知书、纳入异常活动名录等方式督促存在问题的社会组织进行整改；联合市综合执法局、业务主管部门开展随机抽查，进一步整改规范社会组织业务活动。三是化解风险隐患，完成7家市级“僵尸型”社会组织的撤销登记行政处罚，联合市公安局等11个部门开展打击整治非法社会组织专项行动，对个别社会组织负责人开展约谈，着力防范化解社会组织风险隐患。
问题五：促进慈善事业发展不力。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。一是加大慈善宣传，培育公众参与慈善意识，营造“人人关心慈善、人人参与慈善”的氛围。积极参与腾讯公益平台线上慈善公募活动，2023年，全市互联网募捐总额、争取配捐金额均位居全省第一。二是开展业务培训，进一步提高全市慈善组织互联网募捐和社会动员能力，提升慈善组织从业人员素质，推动全市慈善事业高质量发展。三是推动慈善事业转型，大力发展线上公募。通过设计好慈善项目，搭建好“慈善＋”平台，链接各类慈善资源，创新新型募捐方式，募捐能力、募捐体量大幅提升。四是加强东西部协作，加强与珠海市民政局等单位的对接沟通，链接发达地区慈善资源。
问题六：落实工作长效机制不持续。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。一是强化政府救助与慈善帮扶的有效衔接，设计互联网线上慈善公募项目，筹集慈善款物，开展助学、助医、助残、未成年人关爱等慈善活动。二是持续动员引导社会组织助力乡村振兴。组建工作专班，推进入遵社会组织结对帮扶工作落实，收集帮扶成果；在日常监管各项工作中加强对社会组织的引导，适时进行调度，持续推动社会组织充分利用自身资源和人才优势，积极参与乡村振兴工作。
问题七：助力乡村振兴不够有力。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。深入开展治理农村滥办酒席专项行动，引导群众修订完善村规民约（居民公约），合理界定酒席办理范围、申报流程、办理天数、酒席规模、礼金标准等重点事项，自觉抵制滥办酒席。
问题八：为基层减负不到位。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。一是制定《遵义市民政局公文处理和会议管理制度》，对局机关发文数量、发文规则、会议管理等进行明确，进一步压实责任，精简文件数量。二是已修改完善《遵义市民政局公务微信、QQ工作群管理制度》，进一步明确管理责任，进一步减轻干部职工负担，提高工作效率。三是按照“优化整合、注重实效”原则，对已建立的工作群进行梳理归类，精简合并职能相近、内容重复的工作群，及时注销解散临时性、阶段性工作群。
问题九：服务基层群众不够。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。一是高质量开展城乡低保年度核查，及时将符合条件的困难群众纳入低保等兜底保障范围，基本生活救助全面实现以县为单位动态管理下的“应保尽保、应退则退”。二是大力实施社会救助扩围增效，完善低保准入条件和低保家庭经济状况评估认定，全面落实低保渐退政策，加大低保扩围增效工作力度，牢牢守住低保对象基本盘。三是高效运用监测平台，拓宽低收入人口监测范围。依托贵州省低收入人口动态监测平台，形成具有“防漏”“防错”双向预警核查功能的动态监测系统，动态将符合条件的风险人群纳入低保等兜底保障范围。四是深化“救急难”机制，健全社会救助主动发现和“零报告”机制，转变救助方式，增强服务意识，变“人找政策”为“政策找人”，切实做到“早发现、早介入、早救助”。
问题十：整治铺张浪费不够有力。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。一是认真贯彻落实中央八项、省委十项、市委十二项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》及其实施细则，牢固树立过“紧日子”“苦日子”的思想。二是强化资金监管，建立完善对直属事业单位开展财经纪律专项检查制度。三是严格执行“三重一大”制度，加强事业单位经费使用监管。
问题十一：未清理修订完善内控制度。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。一是对局机关各项规章制度进行全面梳理，对不完善、不符合相关规定、不符合单位实际的条款进行补充完善、及时废止修订，更好地促进内部管理有章可循。二是要求各科室、各直属事业单位加强请示报告制度的学习，并严格执行请示报告制度。三是各直属事业单位均按要求建立健全“三重一大”、支委会议事决议等制度机制。
问题十二：执行财务管理制度不严。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。一是严格按照预算管理规定将应纳入预算调整的所有事项纳入调整范围，对未纳入的调整事项不予安排支出。二是严格按照财政票据管理相关规定建立完善票据台账。三是严格执行“现金管理暂行条例及单位内部控制制度”，确保财政资金安全。
问题十三：固定资产账实不符。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。一是修改完善了《遵义市民政局固定资产管理制度》，印发了《遵义市民政局关于进一步加强市直民政系统行政事业单位国有资产管理工作的通知》，强化国有资产管理工作。二是组织开展单位资产清查核实，下发了《遵义市民政局关于做好局机关固定资产清查工作的通知》，通过资产清查，对账实不符问题进行核实并查明原因并按照资产处置程序进行规范处置。
问题十四：班子成员相互监督不够。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。严肃党内政治生活，认真开好民主生活会，会前务实征求意见，会中辣味十足开展批评与自我批评，通过民主生活会，达到班子成员坦诚相见，批评意见中肯，加强局党组的凝聚力，推动工作更上台阶。
问题十五：责任压力传导不到位。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。一是局班子成员签订了“一岗双责”责任书，进一步加强对所联系单位的督促检查指导，落实分管领域“一岗双责”责任。二是召开党组会听取班子成员履行管党治党责任情况汇报，专题研究全面从严治党工作，压紧压实管党治党责任。三是深入开展廉政谈话，加强对干部职工的全方位管理和经常性监督，抓早抓小，确保早发现、早处理。
问题十六：机关党委作用发挥不好。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。一是抓好检查督促，定期开展党建工作情况督查，下发工作通报，并要求相关支部按时上报反馈问题整改落实情况。二是将干部职工政治理论学习和支部学习统筹起来，各支部结合自身实际抓好党员干部学习教育，确保学习达到实效。
问题十七：支部“三会一课”、主题党日活动开展不规范。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。一是抓好检查督促，采取全面考核与专题考核、集中考核与平时考核相结合的形式，对各支部落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度的相关情况进行督促指导，确保“三会一课”、主题党日等组织生活制度规范开展。二是开展党务干部业务培训，邀请市直工委党务专家开展市直民政系统党务工作业务培训，各支部支委委员、党务干部均按要求参训，党支部党务工作者规范开展党务工作的能力和水平进一步提升。
问题十八：支部组织生活会质量不高。
整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。一是督促涉及党支部召开了支委会分析支部组织生活会质量不高的原因，提出整改措施，并向局党组写出书面情况报告。二是加强对各支部组织生活会的分类指导，进一步规范组织生活的程序和操作，确保高质量开好组织生活会。
问题十九：落实省、市“贯彻落实国发〔2022〕2号文件实施方案”文件有差距。
整改落实情况：整改中。一是强化组织领导，成立局项目办，统筹项目申报、储备实施事宜。积极储备高质量项目，按照新的申报要求，从储备清单中成熟度较高、资源禀赋、投资规模较大的项目积极录入市本级滚动项目库。二是对采购事项存在的问题和质量问题开展全面核查。经核查，项目建设规模和质量均达到工程建设和采购事项要求，工程建设及采购过程中无违纪违法行为。三是积极配合省建院，开展《贵州省养老机构设施建设和改造技术导则》调研工作。四是全面开展已建设完成项目投入使用质量问题排查工作，局项目办下发质量问题排查表，举一反三，全面排查工程质量以及设施设备质量问题。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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