为加强社会组织事中事后监管,促进社会组织健康有序发展,根据民政部《社会组织抽查暂行办法》《遵义市市场监管领域“双随机、一公开”联席办关于做好2024年部门联合“双随机、一公开”监管工作的通知》《遵义市民政局“双随机、一公开”抽查工作实施细则(试行)》要求,市民政局联合市综合行政执法局于2024年5月至6月开展了上半年“双随机、一公开”抽查工作。现将抽查结果公告如下:
一、基本情况
通过双随机监管平台,按照5%的比例从市本级社会组织名录库中随机抽取遵义市医学会等20家检查对象,从市民政局、市综合行政执法局执法名录库中随机抽取执法人员4名,组成工作组开展检查。通过提交自查报告,实地检查和委托第三方进行财务专项审计等方式,对20家抽查对象近两年来的工作情况进行检查,其中:现场检查16家、撤销2家(遵义合众地产商会、遵义互助合作商会)。被抽查社会组织总体上能够按照章程开展活动,基本能建立起以章程为核心的各项规章制度,能够按时办理登记事项变动及履行登记手续,对会员或社会服务开展活动较好。遵义市医学会、遵义市排球协会、遵义市重庆商会等社会组织内部治理较好,活动开展规范,积极响应政府号召,参与社会公益活动和乡村振兴工作。
二、存在的问题
1.党建工作相对滞后。遵义市百隆源农业科学研究所、遵义市健康医药商会未向主管单位或所在社区党支部申请选派党建指导员,党建工作有待加强。
2.未开展阵地建设。遵义市百隆源农业科学研究所、遵义市健康医药商会依托法人公司登记、未进行社会组织阵地建设。
3.未及时履行相关变更手续。遵义市广告行业协会、遵义煤矿安全技术培训中心办公地址与登记注册地址不符,未及时办理住所地变更登记。
4.内部治理不完善。遵义市百隆源农业科学研究所《章程》意识淡薄,未完善内部管理制度,未建立任何内部管理制度,无任何会议记录、重大事项议定等资料;未按要求进行财务审计,2021、2022年度检查数据填报与实际不符。
5.财务管理不规范。遵义恒爱眼科医院现金管理不到位,存在日常使用现金通过法人个人账户及出纳个人账户往来交易问题;遵义市乡村旅游商会存在未经审批的费用支出问题;遵义市健康医药商会未建立财务核算、无财务资料、资产问题;遵义市博尔文化体育培训中心使用企业会计制度,不符合《民间非营利组织会计制度要求》;遵义市百隆源农业科学研究所未使用核定银行账户,未按登记管理机关要求开展财务审计。
6.未正常开展活动。遵义市百隆源农业科学研究所、遵义市健康医药商会未开展业务活动,2023年年度检查等级降为不合格。
7.未开展社会公益、乡村振兴工作。遵义市百隆源农业科学研究所、遵义市健康医药商会、遵义市特种设备行业协会未开展公益活动和参与乡村振兴工作。
三、整改措施
针对抽查发现问题,我们将采取以下措施,督促相关社会组织进行整改。
1.对存在法人住所地变更但未及时到我局政务窗口办理变更事项的社会组织,下达整改通知书,限期要求其到政务窗口变更登记。
2.对存在未严格执行《民间非营利会计制度》、财务审计存在问题的社会组织,下达整改通知书,限期整改或待核实相关情况后,补充进行审计。
3.对存在未开展业务活动的社会组织,下达整改通知书,限期整改;如确实无法继续开展业务活动,督促其申请注销或进行撤销登记。
4.对存在问题拒不整改的将纳入异常活动名录或者进行撤销登记。
2024年6月28日