根据市委巡察工作统一部署，2025年4月25日至6月30日，六届市委第七轮巡察第五巡察组对市教体局党组进行了常规巡察。2025年8月19日，市委巡察组向市教体局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视整改和成果运用的工作措施》《省委巡视整改和成果运用责任清单(试行)》《遵义市委巡察整改工作责任清单》等有关规定，现将巡察整改集中进展情况予以公布。
一、提高政治站位，压实管党治党“责任链”
（一）提高政治站位，强化思想认识。市教体局党组深刻认识到巡察整改是加强政治建设、提升工作质效的重要契机，第一时间召开专题会议，传达学习市委第五巡察组反馈意见，成立由局党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，制定整改落实方案，明确整改措施、责任科室和整改时限。党组书记切实履行第一责任人责任，带头认领问题。班子成员落实“一岗双责”，牵头分管领域问题整改，形成“主要领导抓总、分管领导抓块、责任科室抓点”的整改闭环责任体系。
（二）强化统筹调度，压实整改责任。每月向市委巡察办报送整改台账，主动接受监督。对反馈的52个具体问题，逐项分解为153项整改措施，明确责任领导、责任科室和完成时限，实行“挂图作战、销号管理”。问题反馈以来，5次局党组会议研究调度整改工作。针对涉及多科室的复杂问题，由分管领导牵头，组织跨部门协同整改，确保责任到人、措施到位。
（三）注重标本兼治，深化成果运用。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既聚焦反馈问题“靶向治疗”，又举一反三排查同类问题，完善制度机制12项。例如，针对“高校意识形态工作指导不够，个别学校意识形态工作责任制落实不到位”问题，制定《遵义市教育体育系统网络舆情应急处置和突发事件舆论引导工作方案》，健全完善教体系统网络舆情处置引导工作制度，提升网络舆情处置能力和水平；针对“集中整治责任压力传导不够”问题，建立《遵义市中小学“校园餐”资金管理使用负面清单》《遵义市中小学校服管理办法》等制度，进一步压实责任，推动集中整治工作落地见效。
二、聚焦突出问题，打好整改落实“攻坚战”
截至2026年3月30日，市委巡察反馈的52个具体问题，已完成整改42个，未完成整改10个，完成率80.8%；制定的153条整改措施，已完成141条，完成率92.2%。其余问题整改已取得了阶段性成果。
（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.针对“立德树人根本任务落实不到位”的整改情况
一是加强对各地各校党建工作的督导。专题研究民办学校及教体领域“两新”组织党建工作，联合市委组织部、市委社会工作部印发《关于加强民办学校党的建设工作的实施方案》，在全市民办学校及教体领域“两新”组织中选派党建指导员863名、驻校第一书记11名，民办学校党组织覆盖率37.7％（不含校外培训机构），“两个覆盖”质效明显提升。印发《遵义市教育体育系统网络舆情应急处置和突发事件舆论引导工作方案》，成立工作领导小组，形成舆情前置评估、监测预警、快处妥处、报告通报的工作格局。二是进一步加强思政工作。通过组织大中小学思政课教师集体备课会、思政骨干教师培训班、红色基因融课堂铸魂育人贯全程一体化备课活动等，探索红色基因融入思政课教学路径，推进大中小学思政课一体化建设。2025年遵义市获思政相关省级课题立项10项，省级基础教育教学成果奖6项（含特等奖2项）。积极利用红色场馆开展全市红色研学实践活动，2025年研学人次达到71.3389万人次。逐步配齐配足思政教师，2025年全市小学配备专职思政教师3010名、兼职教师1044名，专职教师占比74%。已在遵义师范学院挂牌成立“遵义市大中小学思政课一体化建设指导中心”，组建“遵义市大中小学思政课一体化建设指导委员会”，加强对全市不同学段不同类型思政课建设分类指导。
2.针对“教育体育资源配置不优、要素保障力度不够”的整改情况
一是有效解决“择校热”问题。对“人籍分离”的借读或在外借读学生进行清理，已全部销号。印发通知要求各地各校严格招生工作纪律，严禁招收借读生、人籍分离、空挂学籍。驻县包保联系组开展规范招生督促检查，杜绝新增加“人籍分离”现象。二是加强总体培育体育产业。壮大市场主体，2025年体育类规上服务业企业由3家增至6家，营收达8100余万元。引入广州龙狮职业篮球俱乐部、遵义泽途职业足球俱乐部驻训。发展赛事经济，两次召开全市教体系统文旅体融合专题会议，梳理20个旅游生态圈、12个城市商圈资源，指导县（市、区）形成了新蒲“健康路跑”、播州“黄金大奖赛”、绥阳“洞穴探险”、道真“城BA”等赛事矩阵，重点打造酷跑遵义、红运遵义、跃动遵义、舟游遵义、骑行遵义五大精品赛事体系，承办、举办大型赛事100余场。打造“赛事+”消费场景，举办遵义马拉松消费节，构建“观赛+消费+体验”一体化模式。依托遵义马拉松、中国羽毛球协会业余俱乐部联赛总决赛等重点赛事，发放总额58万元赛事消费券，定向覆盖赛事相关消费场景。
3.针对“部分学校安全风险隐患突出”的整改情况
一是加强校园安防建设。督促消防验收不合格学校进行整改，全市校园门禁系统安装基本完成。二是深入落实“护苗行动”。持续开展中小学生心理健康监测，及时跟进定级访谈、建立重点学生台账和跟进关爱销号。指导学校按照《贵州省中小学心理健康教育学科教学实施基本要求（试行）》开设好心理健康教育课，督促学校按要求开设心理健康课。加强心理健康队伍建设，新招聘心理教师105人，全市现有专职心理教师446人，比例从24.29%上升到32.25%，同时大力开展骨干心理教师培训。依托罗丹阳博士心理健康教育工作室开展心理科研和宣讲。推动各地加强校家社协同育人，进一步建好家长学校，举办（第五期）学校家庭社会协同育人培训，联合市妇联制作下发“遵义幸福家”家庭教育指导课资料包，督促各地各校落实幼儿园和义务教育阶段家长培训全覆盖。联合市综治中心全覆盖开通了校园专属网格，并严格落实教职员工和从业人员资格审查工作。持续压紧压实学校安全责任。三是通过定期调度、现场督办、通报致函等方式，督促学校安全隐患整改，配合整治校园周边环境。
4.针对“促进民办教育健康规范发展有差距”的整改情况。
一是强化民办学校精细化管理。将消防合格情况纳入《办学许可证领取告知书》内容，并指导县级教育部门在审批时认真审查。二是加强民办学校教师培养培训。将民办学校教师、校(园)长纳入“国培计划”选派范畴，民办学校校长纳入市级中长期培养范围，单独设置民办学校教师市级培训项目，选派民办学校干部外出跟岗研修，全市民办高中纳入三层教研帮扶联盟体系。三是加大对校外培训机构的监督管理。印发《关于进一步加强校外培训机构治理的工作提示》，督促各县（市、区）教体局全面排查无证机构，建立台账，分类治理，对违规行为进行查处。废止2018年出台的审批标准，明确要求各地不再审批学科类的培训机构，严格按照省有关要求审批非学科类培训机构。按照“谁审批、谁负责”原则，督促各县（市、区）教体局履行主体责任，加强对校外培训机构的监管和服务。
5.针对“教育督导作用发挥不够”的整改情况
一是修订2019年建立的《县级领导定点联系县（区、市）工作制度》，将督导与包保联系工作职能进行区分并对包保内容进行精简，制定《2025年教育督导工作要点》，推动督导工作有序运行。二是进一步健全督导和包保工作统筹机制，强化压力传导，推动反馈问题真改实改、全面整改，切实提升工作实效。比如，在2025年第7期包保联系工作中，在汇川区联系组的指导下，该区的学前教育生均公用经费执行率100%；义务教育生均公用经费执行率96.6%；高中教育生均公用经费执行率100%，工作取得了实质性成效。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面
1.针对“师德师风建设有差距”的整改情况
一是预防师德师风问题发生。在各县（市、区）开展“教育家精神”巡回宣讲暨“讲述我的育人故事”活动，将师德师风课程设立为市级培训课程，引导广大教师立德修身。开展新入职人员审查，存在违纪违法、师德师风方面问题的教职工不予录取。定期通报系统内典型案例，组织开展警示教育，用“身边事教育身边人”，推动各级教育工作者知敬畏、存戒惧、守底线。先后两次公布监督投诉举报电话和邮箱，广泛接受广大师生及社会各界人士监督，及时跟踪处理情况。《遵义市教体系统中小学（幼儿园）教职工师德师风管理办法》已印发执行。二是摸清师德师风问题底数。要求各地上报2025年下半年台账时，将处理台账和信访台账进行比对，应报尽报。三是严格开展师德师风预警评估。按照市委组织部《关于组织开展清理达标活动的通知》精神，师德师风预警评估属于达标活动，已经取消开展。2025年11月将师德师风建设工作纳入联系包保事项。
2.针对“集中整治责任压力传导不够”的整改情况
一是对工作推进滞后的6个县（市、区）教体局主要负责同志开展了约谈提醒。二是对全市教体局长及800余名校长开展了集中整治专题培训。三是开展了突出问题大排查，动态更新问题台账，每周会商研判问题线索，安排下步工作。2025年以来，新发现突出问题1170个，已整改1164个，整改率99.48%。
3.针对“群众身边不正之风和腐败问题易发多发”的整改情况
一是重点整治“校园餐”。印发《遵义市中小学校“校园餐”食材管理工作指引》《配送企业评价指南》《资金管理使用负面清单》等文件，对“校园餐”进行全链条监管。联合市农业农村局、市市场监管局等，到15个县区开展开学秋季食品安全检查，常态化开展校园食品安全工作提示和事件处理。督促各地建立初级市场询价与“成本+微利”的综合定价模式，15个县（市、区）教体局同配送企业签订补充协议，明确利润不超过5%。选取绥阳县为试点县，探索建立“基地直供+企业配送+校园食堂”模式。各地各校严格落实“五公开”制度，建立完善校园膳食监督家长委员会，定期邀请“两代表一委员”参与学校食堂日常检查，指导学校对协同监督方面发现的问题及涉校园餐信访投诉实行台账式管理。二是规范校服采购。落实校服采购“三年一采，一年一签”要求，严格执行“双送检”制度，督促不规范采购的学校进行整改，目前已整改完毕。出台《遵义市校服采购流程》，明确合同签订主体为学校，校服采购主体为校服选用组织，收费方式为供货商或学校提供交费渠道，家长自行自愿购买。三是化解教辅材料采购风险。印发了《教辅、读物、图书管理文件汇编》，并再次和新华书店对接，统一按照97％的折扣执行，由书店直接向家长收取，并按一定比例对部分贫困生免收教辅资料费。四是印发《遵义市中小学（幼儿园）家长委员会设置与管理办法（试行）》，进一步督促县（市、区）对学校家委会的监管。
4.针对“专项资金使用监管不到位”的整改情况
一是先后2次对各县（市、区）2021年-2024年教育各项专项未支付的资金进行调度，包保县联系组1次进行现场督促，确保教育经费花在刀刃上、用在关键处。二是组织财务科和市属学校财务人员学习了财务相关文件，平衡资金预算，避免资金预算调整幅度过大的问题。
5.针对“经费使用和公车管理不规范”的整改情况
组织财务科和市属学校财务人员学习财务相关文件，严格执行财务报销制度，完善派车台账，进一步规范经费使用和公车管理。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面
1.针对“全面从严治党主体责任落实不到位”的整改情况
一是加强责任压力传导。开展优秀教师代表“教育家精神”巡回宣讲暨“讲述我的育人故事”活动，引导广大教师立德修身。开展新入职人员审查，2025年5月、10月两次公布师德师风监督投诉举报电话和电子邮箱，广泛接受监督。二是规范干部问责处理程序。收集《干部问责谈话工作规范》相关文书模板，明确审批层级和流程节点。开展机关纪委委员、各支部纪检委员学习培训，确保各类案件办理程序和资料符合规范要求。畅通监督反馈渠道，设置专人负责线索核查，严格落实“双人调查+交叉复核”机制。三是深入调查核实问题线索。成立调查组对该项评审工作开展核查，通过调阅评审方案、申报材料、评审过程等书证，进行全面核查，并形成调查报告。举一反三健全长效机制，修订完善相关工作制度，明确调查取证标准和流程，要求所有举报件核查必须做到书证齐全、谈话到位、事实清晰，重大事项必须经党组会研究决定，杜绝调查不深入、处置不到位等问题再次发生。四是严格落实保密责任。健全网络保密管理及网上信息发布“三审三校”制度，依托党组会、政治学习等平台开展保密学习，2025年完成党组会学习4次、中心组学习1次、干部职工学习6次；组织签订保密承诺书，开展自查，严格管控微信群、QQ群信息发布。
2.针对“局党组班子领导作用发挥不够”的整改情况
一是重大事项研究充分论证。针对重大事项在充分调研、讨论，召开需求论证会的基础上，经党组会研究，按程序规范实施。二是规范运行党组班子。印发《关于调整市委教育工委市教体局党组领导同志工作分工的通知》，对财务、规划等业务分管领导作了调整，进一步规范党组班子职责。三是通过业务指导、资源倾斜等方式加强对直属管理学校的指导。
3.针对“干部人才队伍建设短板明显”的整改情况
一是优化人才队伍结构。指导各县（市、区）教体局通过事业单位公开招聘、教育人才引进、“特岗计划”教师招聘等途径，招聘义务教育阶段科学、体育、美术、音乐、信息技术教师200余人。开展冬令营、夏令营活动，进行小学数学、信息技术教师素能培训、高中五大学科奥赛学生培训等。起草《遵义市中小学（幼儿园）教育教学骨干人才培养支持项目实施方案》，修订后将按市委人才办相关要求实施。2025年，我市4名教师入选全国县域高中头雁教师岗位计划，18名省级名校长组建了18个工作室和团队，现有省、市级名师、名校长、名班主任及骨干教师等5696人，占比由5%提升至6.4%。纵深推进选材体系建设，拓宽人才发现与培养路径。组织开展了全市中小学体质健康测试督查、遵义市体育后备人才基地和全国青少年校园足球特色学校复核工作。积极推动重点中小学与优质青少年体育俱乐部的深度合作。目前，我市建成国家级体育后备人才基地6个、省级后备人才基地11个、市级后备人才基地104个。培养国际级运动健将1人、运动健将28人，国家一级运动员386人、二级运动员1409人。在全国第十五届运动会上，我市运动员斩获2金1银5铜的历史最好成绩。二是强化教学研究力量。根据市教科院教研员紧缺实际，按要求补充配备教研员，针对混岗使用的同志逐步调整回原岗。鼓励基层教学经历未满6年的4名教研员在学校一线持续开展交流研修。印发《遵义市教科院关于开展2025年遵义市义务教育阶段教研个性化培训的通知》，在15个县（市、区）分别开展专兼职教研员培训。常态化开展了覆盖全学段、全学科的春秋视导，组织命制2025年中考模拟题15套，高中阶段开展了理科命题能力专项培训，全年开展多轮覆盖全学段、全学科的培训，多途径促进教研员成长。三是强化干部培养。督促相关学校完成中层干部选拔使用，进一步加强对下属事业单位干部培养指导。四是加强局机关干部队伍建设。开展关键岗位干部轮岗。结合工作实际，按照规范程序，2025年对资助中心、办公室、基教科、法安科负责人等关键岗位分批次进行轮岗；优化科室人员配备。根据各科室职能定位、编制员额和工作需要，及时补充相关科室人员，进一步夯实力量，保障各项工作高效推进。
4.针对“基层党建规范化标准化需要加强”的整改情况
一是规范支部组织生活。局机关党委对各党支部考勤管理开展常态化督查，督促各党支部会前提前通知，会上做好记录，会后抓好未参与人员补课，做好台账记录。要求各党支部将党章党规纳入集中学习内容，切实提高党员同志思想认识。二是严格把关发展党员程序。2025年9月邀请市委组织部有关科室到局机关开展了发展党员及综合党员管理系统培训，机关党委11月开展《贵州省发展党员工作规程（试行）》培训并对各党支部发展党员工作开展了交叉检查。建立了发展党员审核责任追究制度，避免类似问题再次出现。三是严格党支部落实“三会一课”等基本制度。2025年11月开展专题培训，将党建党务，“三会一课”，发展党员、党费收缴、党员身份认定等工作纳入培训内容。制定了“三会一课”，发展党员等会议记录模板，督促各党支部认真落实“第一议题”制度，通报各支部开展“三会一课”情况。
5.针对“纪检监察组监督质效需提高”的整改情况
一是发挥监督职能。坚持会商研判更加聚焦监督重点。与市教体局集中整治专班建立常态化会商周研判机制，集体研判新增突出问题、问题线索、为民办实事成果、资金追缴等相关核心数据，严格审核把关，确保整治工作台账数据真实准确，为精准施策提供坚实数据保障。做实日常监督提升发现问题能力。围绕校园餐、教辅校服集中整治重点项目，推动市教体局完成建立健全相关制度监督监管体系十余项。重点以校园餐“攻坚战”任务清单方式推进集中整治重点项目落地落细，2025年更新任务清单12次。二是加强问题发现能力。持续开展问题线索排查。重点由市县两级纪检监察机关“校园餐”突击战专班，对十九大以来已办结校园餐领域共计423件问题线索开展全面起底，对其中12件线索查办不深不透、遗漏违纪违法事实的重新开展了核查。攻坚查办违纪违法典型。督促开展以案促改促治，对于发生严重违纪违法案件或者系统性、领域性作风和腐败问题的单位，结合工作实际，通过制发纪检监察建议、开展“一案一整改”等方式，督促案发单位健全完善制度，堵塞机制漏洞。
三、注重标本兼治，做好巡视整改“后半篇”
经过持续攻坚，巡视整改工作已取得阶段性成果。但对标习近平总书记重要指示精神和省委工作要求，对照办人民满意的教育目标仍存在一定差距。下一步，市教体局党组将坚持目标不变、标准不降、力度不减，严格落实上级审核意见，持续深化整改，巩固拓展成果，以高质量整改推动教育事业高质量发展。
（一）持续深化思想认识，健全全市教体系统整改长效工作机制。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育、体育工作的重要论述和关于巡视巡察工作的重要指示精神，深刻把握巡视巡察整改对于推动全市教体事业高质量发展的重要意义，切实把整改工作作为一项重要政治任务，贯穿于教育教学、队伍建设、安全管理、项目建设、民生保障等各项工作全过程。进一步压紧压实局党组主体责任、主要领导第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和基层学校、单位具体落实责任，健全完善统筹调度、跟踪督办、台账管理、成效评估、销号复核一体化整改工作机制，定期开展整改“回头看”，持续巩固整改成效，坚决防止问题反弹回潮，以高度的政治自觉推动整改工作常态长效、走深走实。
（二）细化实化攻坚举措，全力推进长期整改任务落地落实。针对尚未完成、需要长期坚持整改的事项，立足全市教体系统实际，聚焦教育公平、师德师风、校园安全、经费管理、项目建设、招生考试等重点领域，逐项深挖问题根源、找准症结所在，进一步细化完善阶段性目标、具体措施、责任清单和时间节点，实行挂图作战、对账销号、闭环管理。坚持分类施策、精准发力，对需要持续推进的整改任务，保持力度不减、标准不降、节奏不松，以钉钉子精神逐项破解、逐项落实，定期调度通报整改进展，主动接受社会监督，确保所有整改任务件件有着落、事事有回音，切实把整改成效转化为办好人民满意教育体育事业的强大动力。
（三）举一反三标本兼治，全面提升整改成果转化应用水平。以巡视巡察整改为契机，深刻汲取问题教训，由点及面、由表及里开展全市教体系统同类问题大排查、大起底、大整治，坚决杜绝就事论事、表面整改。紧盯体制机制短板、管理漏洞和薄弱环节，进一步健全完善教育教学管理、教师队伍建设、财务资产管理、工程项目监管、校园安全防控等方面制度体系，真正实现标本兼治、源头治理。坚持把整改成果与立德树人根本任务、教育提质增效、体育事业发展、作风能力建设深度融合，将整改中形成的好经验、好做法固化为长效机制，持续放大整改效应，以整改促改革、以改革促发展，全面提升全市教育体育治理体系和治理能力现代化水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0851-28220087，通讯地址：贵州省遵义市新蒲新区建投大厦3号楼（邮编：563000），邮箱：zyswjygw@126.com。
来源：市教体局党建办
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